7/15/2013,7/15/2013, 人民網(wǎng)北京7月12日電 國務(wù)院總理李克強12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進信息消費，拉動國內(nèi)有效需求，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

   會議要求，促進信息消費，要把握好市場導(dǎo)向、改革推進、需求引領(lǐng)、有序安全發(fā)展的原則，推進工業(yè)化和信息化深度融合。一要實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快網(wǎng)絡(luò)、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級。推進光纖入戶，大幅度提高網(wǎng)速。提升3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量，推動年內(nèi)發(fā)放4G牌照。全面推進三網(wǎng)融合，年內(nèi)向全國推廣。鼓勵民間資本以參股方式進入基礎(chǔ)電信運營市場。二要加快實施“信息惠民”工程。建立公共信息服務(wù)平臺，推進教育、醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源共享，普及應(yīng)用居民健康卡，加快就業(yè)信息全國聯(lián)網(wǎng)。推進金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。在有條件的城市開展智慧城市試點示范建設(shè)。三要豐富信息產(chǎn)品和信息消費內(nèi)容。鼓勵智能終端產(chǎn)品研發(fā)，通過創(chuàng)新供給引導(dǎo)消費。拓展新興服務(wù)業(yè)態(tài)，開展物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范，大力發(fā)展電子商務(wù)。四要構(gòu)建安全可信的信息消費環(huán)境。依法加強個人信息保護，規(guī)范信息消費市場秩序，提高網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力。通過上述努力，實現(xiàn)“十二五”后三年信息消費規(guī)模年均增長20%以上，電子商務(wù)交易額大幅增加。

   這條新聞得到了許多通信人士的歡呼。的確，新聞里面提到的實施“寬帶中國戰(zhàn)略”，推進光纖入戶，全面推進三網(wǎng)融合，推動年內(nèi)發(fā)放4G牌照，鼓勵民間資本進入基礎(chǔ)電信市場等，都是對于電信業(yè)，尤其是光通信業(yè)的重大利好消息。不過，業(yè)內(nèi)人士也在呼吁落實上述政策的細(xì)則，要求國家出臺資金和政策方面的具體扶持措施。浙江日報一篇報道(http://roll.sohu.com/20130715/n381586365.shtml)中引用光迅科技公司產(chǎn)品開發(fā)管理部經(jīng)理鄭彥升的說法是，“單純依靠產(chǎn)業(yè)力量，靠企業(yè)自主投資，根本無力支撐光纖寬帶如此龐大的市場。國家應(yīng)該加大扶持，給予相關(guān)重大工程項目的資金支持，真正把光纖寬帶作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來投入�！狈榛鹂萍技夹g(shù)總監(jiān)李漢兵說“政府的政策不出臺，開發(fā)商、制造商、運營商的積極性就上不來�！痹撐倪�提到，中國電信韋樂平建議，國家從整體統(tǒng)籌規(guī)劃“寬帶中國”戰(zhàn)略，在政策扶持和資金投入上帶動運營商整體建設(shè)，對新建住宅寬帶建設(shè)給予優(yōu)惠，對成本、稅收、財政進行補貼，此外，還可以嘗試類似“家電下鄉(xiāng)”的政策，激活農(nóng)村寬帶市場。

   大家的意見其實都很現(xiàn)實，一要資金，二要補貼。不過，我們也要勸大家也要現(xiàn)實一點，不要指望國家的寬帶投資和補貼很快到來。且不說所謂的李克強經(jīng)濟學(xué)很重要的一個方面就是不再搞投資刺激，就是看看電信運營商現(xiàn)有的FTTH普及率，我們也不該對新一輪的光纖入戶建設(shè)熱報以熱望。對于電信運營商來說，如何將原有的FTTx投資發(fā)揮效益遠(yuǎn)比進行新的大規(guī)模投資更現(xiàn)實。同樣，新的4G建設(shè)也勢必吸引大部分的電信投資經(jīng)費。這條新聞里最具有價值的應(yīng)該是全面推動三網(wǎng)融合還有鼓勵民營資本進入基礎(chǔ)電信業(yè)。我們認(rèn)為這兩條將會對中國電信業(yè)的未來產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。但是多快能落實，我們還要觀察。

   我們許多人對于“寬帶中國”這個戰(zhàn)略非常熱心。其實在我們看來，這里面有一個認(rèn)識上的誤區(qū)就是，寬帶中國不僅僅是讓我們上網(wǎng)更快，看視頻不卡，更重要的是寬帶網(wǎng)絡(luò)會對整個經(jīng)濟生活發(fā)生深遠(yuǎn)的影響。這一影響現(xiàn)在我們還無法充分認(rèn)識到，因為我們還不知道多大的帶寬和普及率會是發(fā)生這樣影響的臨界點。包括谷歌光纖在內(nèi)，全世界許多國家和運營商都在摸索。我們現(xiàn)在可以肯定的是4M也好，8M也好，甚至20M帶寬都注定不可能是這個臨界點。

   筆者一向是政府拉動寬帶發(fā)展的熱心鼓吹者。但是這一次，我希望中國的政府在投資和補貼前先想清楚寬帶中國應(yīng)該有什么樣的寬帶。我希望我們的企業(yè)，無論運營商還是器件商，設(shè)備商，做的都不是一次性買賣。