11/5/2012, 由華為公司贊助的，英國(guó)著名的“經(jīng)濟(jì)學(xué)人”雜志下屬的經(jīng)濟(jì)信息庫(kù)（Economist Intelligence Unit）機(jī)構(gòu)編撰的“英國(guó)的超高速網(wǎng)絡(luò)——英國(guó)寬帶未來(lái)的迷思和現(xiàn)實(shí)”報(bào)告上周正式發(fā)行。報(bào)告全文25頁(yè)，主要內(nèi)容包括對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)的期待，寬帶對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，英國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力分析，寬帶對(duì)醫(yī)療業(yè)的影響，數(shù)字時(shí)代的教育，明天的家庭網(wǎng)絡(luò)幾大部分。為完成這份報(bào)告，EIU采訪了近20位英國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)家學(xué)者以及政府官員。
隨著寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，討論寬帶促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界和ICT產(chǎn)業(yè)界一個(gè)熱點(diǎn)。這個(gè)問(wèn)題無(wú)疑對(duì)于世界各地許多國(guó)家政府已經(jīng)推出或者計(jì)劃推出的寬帶發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的政策意義。英國(guó)政府已經(jīng)計(jì)劃在2015年實(shí)現(xiàn)大部分家庭的24Mbps以上的超寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。歐盟的計(jì)劃則是到2020年前實(shí)現(xiàn)歐盟居民100%的30Mbps網(wǎng)絡(luò)覆蓋，其中一半可以獲得100Mbps以上帶寬。EIU的這一報(bào)告正是在這樣的背景下出臺(tái)的。
EIU這份報(bào)告的一個(gè)基本結(jié)論是: “相比互聯(lián)網(wǎng)從撥號(hào)時(shí)代到基本寬帶的實(shí)現(xiàn)，從普通寬帶到超級(jí)寬帶的發(fā)展，無(wú)論對(duì)于經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)還是就業(yè)，效應(yīng)也許沒(méi)有原來(lái)顯著�！被�于這樣的結(jié)論，報(bào)告呼吁政府和產(chǎn)業(yè)界給以寬帶發(fā)展更多的耐心。
著名的倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院有一份研究結(jié)果認(rèn)為，英國(guó)政府如果投入50億英鎊發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)，可以帶來(lái)28萬(wàn)個(gè)新工作崗位，包括直接和間接的崗位。智庫(kù)組織Nesta給出的估計(jì)甚至更高，同樣的寬帶投資四年內(nèi)可以帶來(lái)60萬(wàn)個(gè)崗位，180億英鎊GDP，還有許許多多間接的效果。愛(ài)立信公司的一份研究曾經(jīng)指出，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋提高10%，可以帶來(lái)1%的GDP增長(zhǎng)，或者網(wǎng)速每提高一倍，GDP增加0.3%。以上的研究針對(duì)的都是光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)。專(zhuān)注于移動(dòng)寬帶的Capital Economics公司的研究認(rèn)為4G網(wǎng)絡(luò)部署可以每年提高GDP 0.5%。
相比上面這些報(bào)告，EIU持更謹(jǐn)慎的態(tài)度。以超寬帶網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的就業(yè)來(lái)論，EIU認(rèn)為，超級(jí)寬帶網(wǎng)絡(luò)對(duì)于就業(yè)的第一層效應(yīng)是所謂的建設(shè)效應(yīng)，也就是網(wǎng)絡(luò)施工，規(guī)劃，設(shè)備生產(chǎn)等等需要的用工。倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院給出的28萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì)大部分來(lái)自這個(gè)效應(yīng)。但是顯然，這是一種短期效應(yīng)。超寬帶網(wǎng)絡(luò)對(duì)于就業(yè)的長(zhǎng)期效應(yīng)至今并不明朗，有些學(xué)者認(rèn)為在遠(yuǎn)程醫(yī)療，遠(yuǎn)程教育，金融，電子商務(wù)等領(lǐng)域就業(yè)可能會(huì)增加，但是旅游業(yè)，零售業(yè)也許會(huì)帶來(lái)用工減少。英國(guó)帝國(guó)大學(xué)的學(xué)者Pantelis Koutroumpis認(rèn)為，如果政府希望超寬帶發(fā)展帶來(lái)更多就業(yè)，必須制定鼓勵(lì)人們學(xué)習(xí)新技能的政策。同樣，超寬帶網(wǎng)絡(luò)對(duì)于經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的效應(yīng)也是不太清楚的。這里面當(dāng)然有超寬帶網(wǎng)絡(luò)部署時(shí)間不長(zhǎng)的原因。根據(jù)對(duì)歐洲FTTH發(fā)展最好的瑞典290個(gè)社區(qū)從2007年到2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)來(lái)看，F(xiàn)TTH網(wǎng)絡(luò)對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的貢獻(xiàn)僅在0%到0.2%之間。
無(wú)論如何，超級(jí)寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展還剛剛開(kāi)始，正如EIU報(bào)告所指出的，這一網(wǎng)絡(luò)將毫無(wú)疑問(wèn)地成為許多新變革的基礎(chǔ)平臺(tái)�，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，如何促進(jìn)這些變革的出現(xiàn)。報(bào)告的結(jié)論有這樣一段話很有意義，也讓我們用這段話作為這篇文章的結(jié)尾：“經(jīng)常阻礙變革出現(xiàn)的是對(duì)于適合的數(shù)字時(shí)代技能的缺乏，阻礙變化的舊制度，對(duì)于普遍寬帶網(wǎng)絡(luò)的缺乏，發(fā)展進(jìn)程的不透明。所有這些問(wèn)題并不是光靠發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)自身能解決的�！�