2/13/2011, 加拿大電信監(jiān)管當(dāng)局CRTC最近遇到兩個(gè)難題。第一件是關(guān)于上網(wǎng)計(jì)費(fèi)應(yīng)不應(yīng)該按流量收費(fèi)。第二件則是有關(guān)一家外國(guó)資本控制的電信公司是否有資格在加拿大開展業(yè)務(wù)。
關(guān)于第一件事，由于民眾的反對(duì)，CRTC已經(jīng)決定暫緩執(zhí)行原來(lái)做出的根據(jù)流量對(duì)上網(wǎng)計(jì)費(fèi)的決定。筆者看到本地報(bào)紙上一篇文章曾經(jīng)對(duì)此作出分析。該報(bào)指出，根據(jù)流量收費(fèi)主要是貝爾，Videotron等主要寬帶運(yùn)營(yíng)商的要求。而采取包月服務(wù)的主要是一些中小寬帶運(yùn)營(yíng)商，其中還包括幾家華人公司。這些中小寬帶運(yùn)營(yíng)商從貝爾加拿大等租用線路資源，利用包月不限流量以及價(jià)格優(yōu)勢(shì)展開競(jìng)爭(zhēng)。CRTC的決策有可能嚴(yán)重?fù)p害這些中小運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)能力，因此被指有違公平競(jìng)爭(zhēng)，不利于中小運(yùn)營(yíng)商的成長(zhǎng)，也不利于消費(fèi)者。目前，這件事下一步如何發(fā)展還不清楚。貝爾等大運(yùn)營(yíng)商對(duì)此問(wèn)題沒有明確表態(tài)，CRTC在民主和媒體壓力面前暫時(shí)做出讓步。相信那些大運(yùn)營(yíng)商最后不會(huì)輕易讓步，一定會(huì)采取其他措施限制中小運(yùn)營(yíng)商的帶寬資源。
第二件事，現(xiàn)在皮球已經(jīng)不在CRTC。事情的原委是埃及電信Orascom控股的Globallive公司準(zhǔn)備在加拿大推出WindMobile品牌的移動(dòng)通信服務(wù)。CRTC認(rèn)定Globallive擁有外國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商背景，不符合在加拿大開展基礎(chǔ)電信服務(wù)的條件，因此不允許他們提供服務(wù)。但是，加拿大政府的工業(yè)部卻做出決定，Globallive有權(quán)在加拿大開展運(yùn)營(yíng)。他們決策的依據(jù)就是加拿大的移動(dòng)通信業(yè)需要引入競(jìng)爭(zhēng)。上個(gè)星期，加拿大聯(lián)邦法院又做出裁決，認(rèn)定工業(yè)部的決定違反加拿大法律，因此是無(wú)效的�，F(xiàn)在，皮球又回到Globallive一邊。要不繼續(xù)上訴，要不設(shè)法解決自己的身份問(wèn)題。有不少證券分析師建議他們通過(guò)收購(gòu)一些潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手稀釋自己的Orascom背景，從而讓CRTC找不到反對(duì)的理由。Wind Mobile的CEO Anthony Lacavera說(shuō)，身為加拿大人，他對(duì)這個(gè)國(guó)家電信管制的僵化感到羞恥。他認(rèn)為加拿大的電信法律必須做出改變。加拿大民眾需要電信業(yè)有更多的競(jìng)爭(zhēng)。
加拿大的電信業(yè)是西方國(guó)家中管制最嚴(yán)，競(jìng)爭(zhēng)最少的。加拿大三大運(yùn)營(yíng)商基本壟斷移動(dòng)通信和寬帶業(yè)務(wù)的局面同中國(guó)大陸很有些想象之處。保守黨政府上臺(tái)以來(lái)極力為電信業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)，但是三大運(yùn)營(yíng)商影響下的CRTC卻有另外一些想法。到底最后誰(shuí)贏誰(shuí)輸，現(xiàn)在還看不到結(jié)果。