8/11/2010, 稅收是政府進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)的重要工具。如何對(duì)光纖網(wǎng)絡(luò)征稅，也反映了一國的光通信和寬帶產(chǎn)業(yè)政策。如今，圍繞光纖稅的問題，英國朝野正展開一場爭論。
英國寬帶通信，文化和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)部長Ed Valzey近日在參加一個(gè)FTTC項(xiàng)目的啟動(dòng)儀式上表示，他所在的政府將不會(huì)兌現(xiàn)他們在上臺(tái)前的選舉中所說的對(duì)英國現(xiàn)行的光纖稅制度重新檢查的承諾。這個(gè)位于Hertfordshire的FTTC項(xiàng)目計(jì)劃為400戶居民提供40Mbps的寬帶服務(wù)。
根據(jù)這個(gè)現(xiàn)行稅制，小于3公里的鏈路需要繳納的稅收比超過3公里的鏈路稅收高得多。擁有最多光纖網(wǎng)絡(luò)而且長途線路更多的的英國電信和維珍電信具有先天的優(yōu)勢。他們不僅不需要像其他小運(yùn)營商一樣先行支付光纖租用費(fèi)用，而且他們的稅負(fù)比例也低于小運(yùn)營商。這樣的稅制實(shí)際上鞏固了英國電信和維珍在英國寬帶市場的雙寡頭壟斷地位。任何其他運(yùn)營商想挑戰(zhàn)他們的地位都會(huì)非常困難。
正是因?yàn)槿绱�，保守黨在上臺(tái)前就表示一旦上臺(tái)就會(huì)重新評(píng)估這一稅收政策。他們認(rèn)為現(xiàn)行政策是給了英國電信和維珍電信不公平的先天優(yōu)勢。他們在競選中宣布要推出更加鼓勵(lì)投資，鼓勵(lì)新興運(yùn)營商進(jìn)入的寬帶稅制。
但是為什么Ed Valzey會(huì)突然改變主意呢？一個(gè)很重要的原因是政府每年現(xiàn)在從這個(gè)稅制中有很多錢收入�，F(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)是租用光纜首公里需要繳納2000-3000英鎊。政府從這一政策每年可以獲得以億計(jì)的英鎊。這筆錢對(duì)于完成英國的寬帶發(fā)展目標(biāo)很有幫助。但是其負(fù)面效果也會(huì)很明顯。英國寬帶領(lǐng)域的競爭會(huì)不足，寬帶資費(fèi)價(jià)格將很難降低，運(yùn)營商對(duì)于光纖網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)的意愿也會(huì)降低。
Valzey在宣布他們的決定時(shí)也表示：“他們會(huì)考慮如何為新進(jìn)運(yùn)營商提供一個(gè)更加透明更加明確的稅制�！�