11/6/2009,  歐洲議會(huì)和歐盟委員會(huì)周五凌晨0點(diǎn)45分通過新一輪歐盟電信改革決議。自從2007年11月開始醞釀的這新一輪改革仍然把促進(jìn)電信業(yè)競爭，保護(hù)電信消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展為目標(biāo)，并倡議組建一個(gè)全歐洲的電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)整個(gè)歐洲統(tǒng)一電信大市場的初衷。最早2010年年初這次的改革措辭將會(huì)開始在歐盟各國落實(shí)。
這一輪歐盟電信改革的動(dòng)議今年5月已經(jīng)獲得歐洲議會(huì)以壓倒優(yōu)勢通過，但是關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)接入和保護(hù)的問題以及因特網(wǎng)用戶的法律權(quán)益問題卻在那之后一直還有爭議。為此歐盟27國的代表和歐洲議會(huì)派出的代表展開新一輪討論，并在本周五凌晨最終達(dá)成一致。根據(jù)這次達(dá)成的意見，歐盟今后將會(huì)繼續(xù)促進(jìn)因特網(wǎng)中立在歐盟范圍內(nèi)的實(shí)現(xiàn)。
歐盟電信委員會(huì)委員Viviane Reding女士歡迎歐洲議會(huì)達(dá)成的這一電信改革方案。她說：“新的因特網(wǎng)自由條款加入新的歐盟電信改革方案中，這對(duì)于歐盟各國的民眾來說是一個(gè)非常好的消息。這表明歐盟非常重視因特網(wǎng)用戶的基本權(quán)利，特別是信息領(lǐng)域的權(quán)利。這一輪的歐盟電信改革將會(huì)進(jìn)一步提高歐盟各國人民在電信市場的消費(fèi)者權(quán)益，進(jìn)一步確保因特網(wǎng)的開放性和中立性。它將會(huì)促進(jìn)歐盟范圍內(nèi)電信領(lǐng)域的投資和競爭，為新的移動(dòng)通信服務(wù)，新的寬帶業(yè)務(wù)的引進(jìn)鋪平道路。”
這一輪的歐盟電信改革將會(huì)包括12個(gè)方面，分別是：
第一，消費(fèi)者有權(quán)在一個(gè)工作日之內(nèi)實(shí)現(xiàn)帶號(hào)轉(zhuǎn)換運(yùn)營商。目前用戶需要平均8天半轉(zhuǎn)換移動(dòng)運(yùn)營商，需要平均7天半轉(zhuǎn)換固網(wǎng)運(yùn)營商。另外根據(jù)新的改革方案，運(yùn)營商和消費(fèi)者簽署的合約最長不得超過2年。
第二，確保用戶更好的知情權(quán)。根據(jù)新的法案，電信消費(fèi)者將會(huì)獲得更多信息幫助他們了解他們所選用的電信業(yè)務(wù)。
第三，保護(hù)民眾在因特網(wǎng)接入方面的權(quán)益。歐盟各國電信政府必須視消費(fèi)者對(duì)于因特網(wǎng)的接入權(quán)利為和基本人權(quán)一樣的權(quán)利。
第四，確保因特網(wǎng)的中立和開放。
第五，確保消費(fèi)者的個(gè)人數(shù)據(jù)不會(huì)遭到泄露。
第六，讓消費(fèi)者更方便獲得電信緊急服務(wù)。
第七，歐盟各國的電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)將會(huì)獲得更大的獨(dú)立性，他們的日常運(yùn)作將會(huì)更少受到各國政府的行政干預(yù)。
第八，建立一個(gè)新的歐洲電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)BEREC取代目前松散的各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)盟。
第九，成立一個(gè)高于各國電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專門委員會(huì)監(jiān)察各國的電信政策修改，確保電信政策的一致。
第十，強(qiáng)調(diào)電信網(wǎng)絡(luò)和電信服務(wù)功能分離有助于促進(jìn)電信業(yè)的競爭。
第十一，加快促進(jìn)全歐洲的寬帶接入發(fā)展，提高各國的寬帶服務(wù)普及率。
第十二，鼓勵(lì)各國在下一代光纖或者無線接入網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的競爭和投資。