8/11/2009, 上海證券報(bào)消息，國家廣電總局日前下文，明確提出要加快廣電有線網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，目標(biāo)是在2010年底前完成有線網(wǎng)絡(luò)的省內(nèi)整合，同時(shí)大力推進(jìn)有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位轉(zhuǎn)企改制，以及有線網(wǎng)絡(luò)向下一代廣電網(wǎng)（NGB）的演進(jìn)。與此同時(shí)，即將在本周末在南京舉行的文化體制改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，也因或?qū)⒊雠_(tái)“有線網(wǎng)絡(luò)整合”的政策措施，而備受業(yè)界期待。本次南京會(huì)議將以來自江蘇、廣西、湖南等省份的有線運(yùn)營商為代表，共同討論有線網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展問題。此外，各地宣傳部門、新聞出版部門、以及出版集團(tuán)的部分代表也將應(yīng)邀前往。中宣部及廣電總局將就“文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”進(jìn)行詮釋。
廣電總局在最新發(fā)布的《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見》中明確要求，省級(jí)廣播電視部門要積極爭取政府的支持，組織制定切實(shí)可行的整合方案，明確整合路線圖和時(shí)間表，推動(dòng)具體實(shí)施，確保2010年底前各省基本完成整合，為今后全國廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在整合過程中，國有廣播影視單位應(yīng)對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司保持控股權(quán)和主導(dǎo)權(quán)；公司的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)中所轄市、縣廣電出資單位委派或聯(lián)合委派的人員應(yīng)占有合理的比例；要大力培育實(shí)力雄厚、影響力大、核心競爭力強(qiáng)的大型有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)，鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的省級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司跨省聯(lián)合重組；要積極推動(dòng)有線網(wǎng)絡(luò)從事業(yè)體制中剝離出來，轉(zhuǎn)制為企業(yè)，進(jìn)行市場運(yùn)作，為主業(yè)服務(wù)。
據(jù)悉，目前，全國已有北京、天津、河北、吉林、安徽、廣西、海南、貴州、陜西、江蘇等10個(gè)省份已基本完成省市縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)整合，實(shí)現(xiàn)了有點(diǎn)電視網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理與運(yùn)營。全國另有三分之一省份已開展部分網(wǎng)絡(luò)整合。而整合后設(shè)立的省級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司均為股份制公司，而市、縣則分別設(shè)立分(子)公司。通過改制，這些公司的運(yùn)營實(shí)力也得以增強(qiáng)。一個(gè)典型的例子是，江蘇省通過網(wǎng)絡(luò)整合形成了注冊(cè)資本達(dá)68億元的省級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司，擁有有線電視用戶1000萬戶，數(shù)字電視用戶500萬戶，互動(dòng)電視用戶30萬戶。另外一個(gè)方面，廣電系統(tǒng)內(nèi)以現(xiàn)有的上市公司包括歌華有線、天威視訊、廣電網(wǎng)絡(luò)和電廣傳媒等以及擁有4萬多公里的國家廣播電視光纜干線網(wǎng)中國有線電公司為基礎(chǔ)進(jìn)行更大規(guī)模的跨區(qū)域整合的呼聲也在高漲。
廣電系統(tǒng)的整合是一個(gè)老大難的問題。國家廣電總局整合全國廣電網(wǎng)絡(luò)，組建全國性廣電公司和電信運(yùn)營商競爭的想法至少提出了十多年以上。多年來由于盤根錯(cuò)節(jié)的地方利益，廣電系統(tǒng)的整合一直很艱難。好在盡管艱難，但是整合仍在慢慢進(jìn)展。這一次廣電總局這份意見的出臺(tái)明顯是總結(jié)了多年來在整合過程中的各種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了比較切實(shí)可行的操作方案。而且從現(xiàn)在的形勢(shì)來看，整合很可能是大勢(shì)所趨，不可避免了。
網(wǎng)絡(luò)的融合已經(jīng)成為全球電信業(yè)的大趨勢(shì)。在中國大陸，三網(wǎng)不能融合實(shí)際上已經(jīng)成為中國電信業(yè)當(dāng)前發(fā)展最大的障礙。再不打破這一障礙，躲在背后的利益相關(guān)者就要成為歷史罪人�，F(xiàn)在，留給廣電進(jìn)行整合以和電信競爭的時(shí)間很可能不會(huì)再有一個(gè)十年。未來三到五年內(nèi)，中國的三網(wǎng)融合必須要實(shí)現(xiàn)。到那時(shí)候，如果廣電還不能組建成全國性的運(yùn)營公司，就徹底大勢(shì)已去了。