7/16/2009,在中國，由于電信與廣電之間的部門分割和利益紛爭，IPTV發(fā)展之路并不平坦。
　　IPTV作為一種新技術(shù)，一直被定位于城市中的高端客戶，因此，上海電信與上海文廣合作首先選擇在上海實現(xiàn)IPTV業(yè)務(wù)，距今兩年多已有近80萬IPTV用戶。但是這一模式卻在其他城市未能開展起來，一方面原因在于政策的不明朗，另一方面在于網(wǎng)絡(luò)帶寬不足以承載IPTV業(yè)務(wù)。
　　然而，隨著農(nóng)村信息化工程在政府的大力扶持下順利開展，認為應(yīng)當(dāng)摒棄過去的語音電話、數(shù)據(jù)通信和有線電視三網(wǎng)分別建網(wǎng)的模式，采用光纖進村“三網(wǎng)合一”綜合推進信息化的方式，可以降低成本，并縮短回報周期，這首先解決了網(wǎng)絡(luò)帶寬的問題。
　　其次，有線電視、數(shù)字電視在城市中的普及，很大程度上影響了IPTV在城市中的發(fā)展，但在一些偏遠的農(nóng)村，人們還不能享受有線電視、數(shù)字電視服務(wù)，因此，他們對于通過IPTV獲得更多電視節(jié)目有著更強烈的需求。目前，我國基本實現(xiàn)了”村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)“，實現(xiàn)IPTV，用戶也不需要購買電腦等大件網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，只需在電視上增加一個機頂盒便可完成用戶終端的部署。而且IPTV的操作起來也比較簡單，只需在遙控器上按幾個按鈕便可以方便地點播觀看電視節(jié)目。同樣的，對于價格也是大眾最為敏感的，而每個月只需要交納10~20元的月租費用，受到了農(nóng)民朋友的歡迎。近幾年來，電信運營商一直采用這種方式在農(nóng)村大力開展IPTV業(yè)務(wù)。
　　隨著IPTV在農(nóng)村的發(fā)展，國家政策方面也有所放寬，近日國家發(fā)改委在《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》中指出，“落實國家相關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進入，推動“三網(wǎng)融合”取得實質(zhì)性進展(工業(yè)和信息化部、廣電總局、發(fā)展改革委、財政部負責(zé))�！边@無疑對于運營商發(fā)展IPTV卻無法突破政策這一瓶頸來講，是個絕好良機。
　　目前國內(nèi)三大運營的寬帶提速也都是為IPTV業(yè)務(wù)提供可能，加政策的放寬，有專家建議以這樣的方式來發(fā)展IPTV，既可降低成本，又可以針對不同市場普及IPTV：可以將一級城市用戶，逐步嘗試以增值業(yè)務(wù)的豐富性，更好的用戶體驗，以及視頻內(nèi)容的高清化，用高端機頂盒來進行終端升級（同時借助高端用戶市場的挖掘解決機頂盒成本問題）；而將替換下來的低端機頂盒，用于地市級市場的開辟，盡可能降低成本壓力，同時采取業(yè)務(wù)捆綁的形式，來拉動用戶市場。