8/30/2007,新華社報道,十屆全國人大常委會第二十九次會議30日下午經(jīng)表決通過反壟斷法,將自明年8月1日起施行。
《反壟斷法》從1994年列入“人大”立法程序至今已經(jīng)十三年。由于背后利益集團的角逐一直無法通過。據(jù)透露,現(xiàn)在的反壟斷法草案,一共8章、57條,在世界各國中是最短的。全國人大“二審”中明確了《反壟斷法》的基本概念,即對壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中等實體內(nèi)容作了規(guī)定,又對反壟斷機構(gòu)的設(shè)置與職責、調(diào)查與處理程序、法律責任等內(nèi)容分別作了規(guī)定。
新出臺的《反壟斷法》還在原有內(nèi)容的基礎(chǔ)上增加了宏觀調(diào)控不可或缺、允許經(jīng)營者集中、市場支配地位不得濫用、專營專賣將被嚴格監(jiān)控、行業(yè)自律防止惡性競爭以及外資并購不得危及國家安全等六項新規(guī)定。
我們?yōu)槭裁雌诖@部法律的通過?因為從根本上來說我國的電信行業(yè)存在著林林總總的壟斷行為。不僅是在電信運營業(yè),電信設(shè)備業(yè)同樣存在。有這樣一部法律作為依據(jù),我們對于現(xiàn)實生活中的種種現(xiàn)象和問題能夠更容易看清本質(zhì),更容易找到解決問題的答案。
舉例來說,什么是市場支配地位不得濫用?中國移動擁有巨大的用戶數(shù)優(yōu)勢,聯(lián)通與其競爭總是舉為維艱。為什么非洲國家都可以通過的號碼可攜帶政策在中國就是不能出臺?中國電信和網(wǎng)通擁有巨大的本地接入網(wǎng)絡(luò)資源,為什么別的運營商就是不能平等獲得對這個網(wǎng)絡(luò)的接入權(quán)?電信設(shè)備制造行業(yè)里,為什么這么多年中國沒有新的設(shè)備廠商可以健康成長起來?很多問題不是沒有人看到問題,而是沒有一個解決問題的尚方寶劍。
反壟斷法的通過,不僅僅對于電信業(yè),對于整個中國的經(jīng)濟領(lǐng)域都有著巨大的意義。這部法律的有效實行有助于中國產(chǎn)業(yè)界從黑社會式的競爭風(fēng)格實現(xiàn)向規(guī)范競爭的轉(zhuǎn)變。法律的通過只是一個開始,更重要的是有更多的企業(yè),更多的個人會拿起法律的武器去維護自己的權(quán)益。
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