2/1/2007，瑞士銀行中國首席電信行業(yè)分析師王進(jìn)琎最近對(duì)中國3G牌照發(fā)放和電信業(yè)重組的看法引起了我的興趣。
王進(jìn)琎的觀點(diǎn)是相對(duì)保守的，也是相對(duì)平實(shí)客觀的。她的工作是提醒股市投資者正確判斷市場(chǎng)形勢(shì)，因此相對(duì)保守比過分樂觀是更有益于投資者的。
王進(jìn)琎只是一個(gè)旁觀者，而不是一個(gè)掌握電信政策的決策者。她的專業(yè)是MBA，不是電信技術(shù)專家。她要對(duì)其負(fù)責(zé)的是瑞士銀行的客戶而不是中國電信業(yè)的普通消費(fèi)者。正是因?yàn)檫@樣，我以為第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)采訪她的有些題目是不太恰當(dāng)?shù)�。換句話說我認(rèn)為她對(duì)諸如遲發(fā)3G牌照是否有利于中國電信業(yè)，電信業(yè)的重組方案應(yīng)該如何這樣的問題的觀點(diǎn)是不合適的。但是考慮到她的特殊位置和所能接觸到的層面，聽她談這些問題的確能為我們透露不少信息。
美國布魯金斯研究會(huì)高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和獨(dú)立IT顧問Charles H. Ferguson 在他2004年版的“寬帶問題：對(duì)市場(chǎng)失敗和政策困境的解剖”一書為我們闡述了美國寬帶產(chǎn)業(yè)背后的各種影響因素。在他看來，現(xiàn)在的布什政府是傾向于大運(yùn)營商的，美國政府主管電信業(yè)的各個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)如FCC, SEC，反壟斷委員會(huì)等也都和這些大運(yùn)營商有著千絲萬縷的聯(lián)系。這些機(jī)構(gòu)的任職者在離任后往往會(huì)被各大公司高薪聘去當(dāng)顧問。另一方面，這些人全部都是律師或者媒體背景，他們對(duì)高科技行業(yè)的發(fā)展的看法是有著自身的局限的。另一方面對(duì)美國政府有著巨大影響力的傳媒，電影工業(yè)對(duì)于寬帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的態(tài)度也是模糊不清的。正是在這樣的大背景下，布什政府出臺(tái)了一個(gè)又一個(gè)有利于大運(yùn)營商的政策，而2001年以來美國沒有新成立一家新興競(jìng)爭(zhēng)性運(yùn)營商CLEC。Ferguson進(jìn)一步認(rèn)為在這種格局下，光靠自身，美國的寬帶產(chǎn)業(yè)格局要有大的變化是不可能的。政府必須出臺(tái)更加高瞻遠(yuǎn)矚的政策才可以，包括對(duì)1996年電信法案若干部分的修訂。
回過頭來看中國的電信業(yè)，在3G決策的問題上，背后所牽連的因素大概不比美國寬帶產(chǎn)業(yè)背后的因素簡單。電信業(yè)的觀察者所能做到的大概就是保持耐心。而政府應(yīng)該拿出更大的勇氣和對(duì)未來負(fù)責(zé)的精神去解決這一問題。
附：王進(jìn)琎的個(gè)人簡介
2005年4月加入U(xiǎn)BS，此前在Goldman Sachs 香港工作。2001年到2004年，為中國國際投資公司CICC工作。主要工作領(lǐng)域都是中國電信業(yè)。1999年5月到2001年2月，她在亞特蘭大Wachovia銀行投資風(fēng)險(xiǎn)管理部工作。此前她是通用汽車投資管理部的投資專家。
王是亞特蘭大Emory大學(xué)MBA畢業(yè)，方向是財(cái)經(jīng)。她是北京中國人民大學(xué)投資經(jīng)濟(jì)本科畢業(yè)。