8月4日，一家在華日資光纖企業(yè)的銷售人員對(duì)客戶說：“著色G652光纖價(jià)錢在130元左右，如果購買10000公里以上，還可降低。不過你最好在本月中旬以前買，過了月底有可能要漲價(jià)�！�
    按照法定程序，我國商務(wù)部將在9月1日以后的合適時(shí)間，對(duì)美、日、韓光纖進(jìn)行反傾銷初裁，如果認(rèn)定這些國家的光纖存在傾銷行為，則會(huì)采取臨時(shí)反傾銷措施，向有關(guān)進(jìn)口商征收與傾銷幅度相對(duì)應(yīng)的現(xiàn)金保證金。不出意外的話，中國光纖企業(yè)期待已久的反傾銷效應(yīng)將迅速顯現(xiàn)。幾乎所有業(yè)內(nèi)人士都相信，光纖價(jià)格會(huì)在9月份回升。
    當(dāng)然，在正式“宣判”之前，不確定因素也是存在的。中國企業(yè)的對(duì)手畢竟都是在市場經(jīng)濟(jì)以及國際貿(mào)易中的久經(jīng)歷練的國家與企業(yè)，它們有自己的觀點(diǎn)、申辯、證據(jù)，而所有這些都會(huì)成為影響這場角力結(jié)果的因素。
律師三緘其口
    目前正處在反傾銷調(diào)查階段，商務(wù)部已對(duì)美、日、韓三國有關(guān)企業(yè)下發(fā)調(diào)查問卷表，這些企業(yè)在如實(shí)填寫的同時(shí)，有權(quán)利陳述自己的意見。眼下，對(duì)調(diào)查的進(jìn)展情況，從商務(wù)部到各利害相關(guān)企業(yè)及其委托律師，都不愿作過多的透露。商務(wù)部公平貿(mào)易局工作人員委婉地表示，在正式公告之前回答媒體的問題，此前還沒有先例�？祵幍拇�理律師、北京天地和律師事務(wù)所任勇先生接到記者的電話后，第一個(gè)反應(yīng)是：“你是怎么知道我在代理康寧公司的這個(gè)案子的？”面對(duì)記者的追問，他三緘其口：“對(duì)不起，我們與委托人有過約定，不對(duì)外透露任何情況，信守承諾是我們這一行的職業(yè)道德�！�
    日本公司對(duì)此次反傾銷反應(yīng)平平，一方面，否認(rèn)存在傾銷；另一方面，認(rèn)為其產(chǎn)品在中國的銷量并不大，就算加稅也產(chǎn)生不了多大影響，并且自認(rèn)為質(zhì)量和服務(wù)方面仍然存在優(yōu)勢。相比之下，康寧可能更為焦慮，中國是它很重視的一個(gè)市場，銷量也很大，這種優(yōu)勢地位會(huì)使其成為眾矢之的。
    在得到正式的結(jié)果之前，我們不妨根據(jù)一些從各種渠道流出的盡管有些零碎但不無價(jià)值的信息，對(duì)初裁乃至終裁結(jié)果作一些大膽的預(yù)測。
韓國公司面臨“重罰”
    韓國光纖存在大量傾銷已是不爭的事實(shí)，肯定會(huì)遭到嚴(yán)厲的制裁。日本某光纖公司的一位中國籍高層管理人員對(duì)記者說：“韓國光纖企業(yè)享受了政府的補(bǔ)貼，這在行業(yè)中是公開的秘密。韓國是個(gè)很特殊的國家，它的民族觀念非常強(qiáng)，有誰能在它的國土上看到外國汽車？中國光纖企業(yè)在印度投標(biāo)時(shí)便曾敗在韓國手下，韓國出價(jià)更低�！痹谖覈鴮�(duì)進(jìn)口新聞紙、銅版紙的反傾銷案中，韓國公司也是最主要的涉案對(duì)象。
    對(duì)于是否存在傾銷，韓國企業(yè)本身也心知肚明。在去年反傾銷的風(fēng)聲傳出之際，最著急的就是韓國企業(yè)，不斷從各種渠道打聽情況，去年底曾經(jīng)大量減少對(duì)我國的出口，看到我國遲遲沒立案，今年又恢復(fù)到較高的水平。
    7月1日商務(wù)部立案調(diào)查以后，韓國三星沒有應(yīng)訴，放棄了申辯的機(jī)會(huì)，從一定意義上可等同于承認(rèn)有傾銷的行為。這這種情況下，按照規(guī)定，我國調(diào)查機(jī)關(guān)可根據(jù)已獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息對(duì)該公司的傾銷幅度進(jìn)行計(jì)算。
    如果此案申請(qǐng)人的舉證得到商務(wù)部的證實(shí)，韓國公司將交納30%以上的反傾銷稅。
美、日光纖有無“第三條道路”？
    反傾銷的裁定結(jié)果無外乎三種：肯定、否定、肯定但從輕。美、日兩國命運(yùn)如何呢？
國內(nèi)企業(yè)最期望的結(jié)果，當(dāng)然是肯定，即與韓國產(chǎn)品“一視同仁”課以反傾銷稅。如果這樣的話，國外高低端光纖在中國的銷量將全面漲價(jià)，國產(chǎn)光纖的市場回旋余地會(huì)前所未有地加大，競爭力會(huì)隨之加強(qiáng)。
    否定的結(jié)果是我國企業(yè)不愿看到的，但卻是美日兩兩國企業(yè)努力想爭取的。它們可能拿出的理由有二，其一，自己與中國企業(yè)同是韓國光纖大量傾銷的受害者，在中國的價(jià)格雖然高于在本國的價(jià)格，但這是對(duì)韓國光纖大幅壓價(jià)以及中國本地產(chǎn)品無序價(jià)格戰(zhàn)的“正當(dāng)防衛(wèi)”；其二，它們的產(chǎn)品價(jià)格高于國產(chǎn)光纖。
    康寧公司的一位人士向《通信世界》發(fā)表了其個(gè)人觀點(diǎn)：“康寧沒有傾銷的必要�？祵幍墓饫w在中國一直有較高的市場占有率，處于優(yōu)勢地位，試問，有哪個(gè)優(yōu)勢企業(yè)會(huì)傾銷自己的產(chǎn)品？”據(jù)了解，這次被列為反傾銷的對(duì)象，康寧感到十分意外，因?yàn)榇饲皹I(yè)界一直盛傳中國企業(yè)只把矛頭對(duì)準(zhǔn)韓國企業(yè)。
    法律規(guī)定，在確立是否存在傾銷時(shí)，三個(gè)因素缺一不可，即：是否存在傾銷，進(jìn)口國的產(chǎn)業(yè)是否受損害及傾銷與受損害之間是否有因果關(guān)系。國內(nèi)有關(guān)人士認(rèn)為，美、日兩國企業(yè)極有可能在第三點(diǎn)上為自己開脫。商務(wù)部立案以后，日本企業(yè)相關(guān)人士感到了無所適從的迷茫，他們說：“我們不知道賣多少才不是傾銷，我們倒希望漲點(diǎn)價(jià)，我們比中國的產(chǎn)品價(jià)格還高一點(diǎn)，怎么也傾銷了？現(xiàn)在中國市場的價(jià)格比印度還低，我們并不情愿這樣�！�
    這種理由是否正當(dāng)呢？中方企業(yè)的代理律師賀京華表示否定。他打了一個(gè)排隊(duì)的比方：張三到窗口買票，他看到人家都不排隊(duì)，他也不排隊(duì)了，也混在人群里一起擠，這時(shí)，能不能說，因?yàn)榇蠹叶荚跀D，張三的擠就沒有錯(cuò)呢？顯然不能。
    對(duì)于價(jià)格比中國高就不是傾銷的說法，賀京華認(rèn)為是缺乏常識(shí)。他說，傾銷的認(rèn)定主要是比照其本國正常價(jià)格，而不是比照中國商品的價(jià)格。在一般人看來，韓國價(jià)格拼命在降，非常明顯，而康寧的價(jià)格比國產(chǎn)的要高，似乎只有韓國產(chǎn)品在擠壓中國貨。但國際間的貿(mào)易是不能單純以價(jià)格高低來決定是否傾銷的，因?yàn)楦鞯赜懈鞯氐某杀�，這是市場法則決定的，你賣的可能比我的低，但只要不是傾銷，便會(huì)受到鼓勵(lì)。成本低，能賺錢，說明你有競爭力。地方與地方之間，國家與國家之間，成本不一樣，產(chǎn)品價(jià)格有正常的差距，是允許的。至于反誰，中國企業(yè)從一開始就決定誰傾銷就反誰，這三個(gè)國家的產(chǎn)品，占進(jìn)口產(chǎn)品的70%以上，而且存在明顯的傾銷行為，要說只反韓國，可能是個(gè)別企業(yè)或某些人的一種誤解，并不代表整個(gè)產(chǎn)業(yè)。這種誤解與對(duì)法律的理解不夠有關(guān)。
    賀京華說：“不是誰低就反誰的。要那樣就簡單了，誰低就反誰，還調(diào)查什么呀？果真如此，那么到最后，大家都不敢低了，都往高處賣，那高到什么程度算個(gè)頭呢？總有一個(gè)最低。所以說，反傾銷不是反對(duì)進(jìn)口，也不是反對(duì)低價(jià)�！�
    在雙邊貿(mào)易中，政治常常扮演著重要的角色。從本質(zhì)上講，反傾銷是一種合法的地方保護(hù)，當(dāng)本國企業(yè)受到不正當(dāng)手段打壓時(shí)，國家作為一個(gè)強(qiáng)勢力量來主持公道。今年以來，美國經(jīng)濟(jì)不景氣，失業(yè)率居高不下，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和勞工界對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的抵觸情緒增加，這促使美國政府對(duì)中國產(chǎn)品采取愈來愈嚴(yán)厲的限制措施，甚至采取歧視手段，比如視中國為非市場經(jīng)濟(jì)國家，在彩電反傾銷案中不公平地將印度作為衡量中國產(chǎn)品正常價(jià)值的替代國。另一個(gè)重要背景是，貿(mào)易逆差在美國國內(nèi)日益成為一個(gè)相當(dāng)敏感的話題，該國主流觀點(diǎn)認(rèn)為對(duì)華貿(mào)易逆差最甚，原因是中國市場不開放，應(yīng)嚴(yán)厲限制中國對(duì)美國的出口，而反傾銷便是防止中國出口激增的有效武器，必將充分加以利用。對(duì)美國的不公平做法，我國商務(wù)部已提出抗議。
    綜合種種理由，記者認(rèn)為，康寧光纖盡管感到冤屈，但很難全身而退，尤其是處于中美貿(mào)易關(guān)系相對(duì)緊張的時(shí)期。而日本企業(yè)，受到的影響不會(huì)太大。日本產(chǎn)品在中國的銷量無論過去還是現(xiàn)在都為數(shù)不多，況且，日本光纖在中國賴以自恃的并不是價(jià)格，而是質(zhì)量、服務(wù)、信譽(yù)等其它因素。對(duì)國產(chǎn)光纖來說，康寧才是長期的競爭對(duì)手。(通信世界）