2/27/2003，光世紀(jì)論壇電信之家版轉(zhuǎn)載了信息產(chǎn)業(yè)部吳基傳部長2月23日在中國電信年度工作會(huì)議上的講話。由于吳部長即將在今年3月卸任，業(yè)內(nèi)人士將此講話稱為他的告別講話。一般而論，告別講話由于不必再謹(jǐn)守所謂的為官之道更容易反映一個(gè)人的真實(shí)想法。因?yàn)榘l(fā)表了真誠的意見，我想這也是吳部長的這個(gè)講話得到聽眾熱烈掌聲的原因之一吧。
    可以說吳部長的講話肯定了中國電信行業(yè)的現(xiàn)狀，指出了問題，給出了建議。但是透過吳部長講話的表面意義，編輯認(rèn)為吳部長的講話實(shí)際也是對民間加快電信改革的呼吁的一個(gè)策略性的回應(yīng)。就看下一任部長如何去解決這個(gè)問題。
    去年以來，中國電信行業(yè)的負(fù)面新聞不斷。先是中國電信海外艱難上市，特別是提高中美電話結(jié)算費(fèi)率的問題讓海外媒體指責(zé)依舊是壟斷思維。然后是深圳電信被信息產(chǎn)業(yè)部要求停止小靈通業(yè)務(wù)，但是深圳電信卻表示另有辦法。再就是廣東電信推出手機(jī)回家業(yè)務(wù)讓中國移動(dòng)極為不滿，信息產(chǎn)業(yè)部緊急叫停又是弄得大家尷尬。影響更大的則是中國移動(dòng)和中國聯(lián)通手機(jī)短信息的互連互通問題。在用戶的一致要求下兩家才勉強(qiáng)解決這個(gè)問題。2002年中國電信行業(yè)影響深遠(yuǎn)的電信分拆則在很大程度上加重了中國電信設(shè)備廠商全年業(yè)績的大倒退。
    顯而易見，在國際上電信行業(yè)開放競爭的大趨勢下，中國電信行業(yè)的競爭也在加劇，由此帶來的錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾也就成了信息產(chǎn)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的最大難題。而解決這些矛盾的唯一辦法也只能是加大電信改革的力度。
    在吳部長的講話中，他集中談到了中國電信海外上市的策略選擇和對打破壟斷，加強(qiáng)電信行業(yè)自身管理的意義。他還談到了我國各大公共電信公司舍不得開展網(wǎng)絡(luò)租用業(yè)務(wù)，以及專網(wǎng)眾多的問題。對于大家關(guān)心的價(jià)格問題，吳部長指出在新的技術(shù)趨勢，新的競爭環(huán)境以及人民群眾日益增長的電信業(yè)務(wù)需求面前，再固守傳統(tǒng)的管理方式，傳統(tǒng)的定價(jià)思路都是錯(cuò)誤的。行業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表這樣的談話的確讓我們耳目一新，但是編輯認(rèn)為，吳部長的講話并沒有觸及一個(gè)最根本的問題，這就是如何規(guī)范中國電信行業(yè)的大環(huán)境。
    全世界電信行業(yè)的大倒退深層次的原因應(yīng)該是供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了需求，或者現(xiàn)有的電信資源無法滿足用戶對電信業(yè)務(wù)的實(shí)際需求。全世界的電信行業(yè)因此也展開了一場痛苦但必須的改革和重建過程。放棄好高鶩遠(yuǎn)的計(jì)劃，重新考慮用戶的實(shí)際需求，讓新技術(shù)更加適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際要求，同時(shí)更充分地開展競爭。美國聯(lián)邦證券委員會(huì)最新做出的關(guān)于美國國內(nèi)電信改革的決議就充分反映了這種趨勢。全世界各大電信公司以及設(shè)備供應(yīng)商最近的一系列舉動(dòng)也充分體現(xiàn)了這種潮流（看我們最近的新聞，南方貝爾的波長業(yè)務(wù)， 北電的IP綜合方案，阿爾卡特的企業(yè)網(wǎng)方案）。在全世界的大趨勢下，中國自然也不能例外。因此，無論價(jià)格問題還是網(wǎng)絡(luò)出租問題，運(yùn)營商之間的矛盾問題，問題的關(guān)鍵都是一個(gè)公平的競爭環(huán)境，一個(gè)充分的競爭環(huán)境，一個(gè)市場起引導(dǎo)作用的競爭環(huán)境。唯有這樣，電信行業(yè)才是成熟的。
    以美國為例，全國有大小2000多家電信運(yùn)營商，每個(gè)地方的地方電話公司都有好幾個(gè)。傳統(tǒng)大地方電話公司被規(guī)定必須向小公司和長途公司開放以保證接入公平。站在用戶的角度，他甚至為選擇誰的服務(wù)發(fā)愁。美國還有專門的網(wǎng)站來比較各電話公司的價(jià)格。再以寬帶為例， DSL， Cable Modem以及衛(wèi)星接入各自擁有一大批客戶，互相之間的價(jià)格也比較接近。如果以美國電信業(yè)的發(fā)展為鑒，中國的電信業(yè)在開放的路上還有很長的路要走。