2/20/2003， 今天美國通信業(yè)的新聞充斥著對聯(lián)邦通信委員會FCC最新決定的支持和反對。讓我們先看看這些英語動詞和她們的發(fā)出者。Celebrate慶祝（ FTTH委員會）；Vent over 輕哼（Verizon）;Bemonas哀嘆（Bellsouth）；Laud贊美（世界通信）；Laments哀悼（Qwest）;Commend稱贊（國際寬帶和電氣工作組IBEW）；OK認可（競爭性通信協(xié)會CompTel）；Lukewarm冷淡（AT&T）;Cheer歡呼(TIA); Applaud拍手喝彩（高技術寬帶協(xié)會HTBC）;React 反對（SBC）。針對同一件事這么多公司采用這么多不同的動詞發(fā)表評論也算少見。這也足以說明這件事的意義重大。FCC的決定到底是如何呢？以下是編輯翻譯的主要內容：

·   傷害標準：新興運營商如果缺乏對傳統(tǒng)本地運營商網(wǎng)絡的接入能力就視為一種傷害。傳統(tǒng)本地運營商設置的障礙可能包括技術性或經(jīng)濟性的，如規(guī)模，成本，先來者的優(yōu)勢，技術上的控制等。
·   寬帶問題：FCC支持各種光纖接入方案。特別是光纖到家，光纖深入結構。

·   UNE-P（Unbundled Network Element Platform ）問題： 諸如DS1信號之類的交換服務今后將不再分類計價。各州政府可以根據(jù)自己的具體情況提出反駁。

這樣一個結果是FCC主席Michael Powell所不希望看到的。經(jīng)過超過標準會期1個星期又兩個小時的漫長爭論，Powell原來所希望的放棄UNE-P的意見被以2：3的劣勢否定了。換來的只是一些對UNE-P的小的修改和各州更大的自決權。根據(jù)1996年電信法案，傳統(tǒng)本地運營商必須開放自己的網(wǎng)絡給競爭對手以符合公平競爭原則。一段時間以來，以南方貝爾，Qwest, SBC, Verizon等為代表的地方傳統(tǒng)運營商RBOC積極游說美國政府放棄這條政策。Powell就是他們的代言人。為此問題美國參議院還進行了專門的聽證會。關于是否放棄UNE-P的討論最近一直就是美國通信業(yè)最熱門的話題。支持放棄的認為可以促進地方貝爾公司投資興建網(wǎng)絡，刺激經(jīng)濟發(fā)展。他們認為這符合美國廣大消費者的利益。反對者則還是擔心影響競爭，最終還是會影響消費者利益。
初到美國的人一定會被美國各地繁雜的本地電話接入費率感到困惑，無論手機用戶還是座機用戶都會不斷接到電話公司的各種業(yè)務宣傳。看起來這很令人煩惱。如果只有一個本地運營商這些問題都可以解決了。消費者相對也可以得到更大的方便。地方貝爾公司由于看到自己辛辛苦苦建設的網(wǎng)絡輕易被競爭對手利用而喪失了建設新網(wǎng)絡的積極性。就像中國電信壟斷的時候一樣，那時候曾被認為是中國電信事業(yè)發(fā)展最快的時候。站在我們中國人的立場上很難理解這場競爭的詳細背景和意義�？梢钥闯龅氖敲绹�人相對到手的利益更熱衷于公平競爭的市場機制。這種理想主義精神或許正是美國人可愛的地方。