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ITU-T電信標(biāo)準(zhǔn)化局主任趙厚麟先生訪談

光纖在線編輯部  2002-12-14 15:27:09  文章來源:自我撰寫  版權(quán)所有,未經(jīng)書面許可嚴禁轉(zhuǎn)載.

導(dǎo)讀:ITU-T電信標(biāo)準(zhǔn)化局主任趙厚麟先生訪談

2001-12-10  
記者:您能否先簡單介紹一下國際電聯(lián)的組織機構(gòu)和職能以及成員構(gòu)成。 
  趙:國際電信了聯(lián)盟簡稱ITU,成立于1865年,至今已有140多年的歷史,是聯(lián)合國電信專門機構(gòu)。ITU下設(shè)三個局:電信標(biāo)準(zhǔn)化部門(ITU-T)、無線標(biāo)準(zhǔn)化部門(ITU-R)和發(fā)展部門(ITU-D)。我所在的TSB是ITU-T的秘書處,負責(zé)組織和協(xié)調(diào)ITU-T的工作。除此之外,ITU-T還包括電信標(biāo)準(zhǔn)化研究組(SG)、電信標(biāo)準(zhǔn)化顧問組(TSAG)和世界電信標(biāo)準(zhǔn)化全會(WTSA)。 
  ITU-T的職能是研究技術(shù)、操作和資費課題,制定全球性的電信標(biāo)準(zhǔn),研究結(jié)果以ITU-T建議書的形式出版。目前,生效的ITU-T的建議書有2700份,約為70萬頁。盡管ITU-T建議書不具有約束力,但由于這些建議書可以保證網(wǎng)絡(luò)的互連互通,有利于在全球范圍內(nèi)提供電信服務(wù),因而被廣泛采納。 
  ITU-T的成員來自對電信感興趣的各種組織,包括電信服務(wù)、設(shè)備制造和網(wǎng)絡(luò)設(shè)計領(lǐng)域的所有各方。由189個會員國代表的國有部門和由400多個部門成員代表的私營部門(即運營商和本行業(yè)的公司、國際組織)在ITU-T部門內(nèi)進行合作,共同制定標(biāo)準(zhǔn),使全世界的電信用戶受益?梢哉f,如果沒有電聯(lián),就沒有今天的公眾網(wǎng)和因特網(wǎng)。 
  記者:1998年,您當(dāng)選為電信標(biāo)準(zhǔn)化局主任,成為我國在國際電聯(lián)中任職最高的官員。請您談一下我國能夠在電聯(lián)核心機構(gòu)擁有重要職位的意義。 
  趙:經(jīng)我國政府的幾次推薦,1998年初,我成為ITU電信標(biāo)準(zhǔn)化局(TSB)新一屆主任侯選人之一。1998年10月27日,在美國明尼阿波利斯市舉行的ITU全權(quán)代表大會上,我以絕對優(yōu)勢戰(zhàn)勝了其他三位分別來自法國、澳大利亞、瑞士的侯選人,正式當(dāng)選為國際電聯(lián)電信標(biāo)準(zhǔn)化局主任。我競選電信標(biāo)準(zhǔn)化局主任獲得成功,是我國自1972年恢復(fù)電聯(lián)合法席位以來第一次進入電聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)核心層,從而結(jié)束了長期以來聯(lián)合國所屬機構(gòu)之一的電聯(lián)在電信標(biāo)準(zhǔn)制定中發(fā)展中國國家沒有代表參與決策的局面,打破了歷屆電聯(lián)電信標(biāo)準(zhǔn)化局主任由西歐等發(fā)達國家人士擔(dān)任的傳統(tǒng),改變了一百三十多年來形成的電聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)層格局。 
  我國在電聯(lián)核心機構(gòu)擁有重要職位的意義在于有助于提高中國在國際電聯(lián)的地位,使成員們更重視中國的意見,同時有利于中國了解世界電信技術(shù)發(fā)展的最新動向,把中國的技術(shù)推向世界,比如大唐電信的TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn),并且還能夠參與國際活動與交流。 
  我之所以能夠順利當(dāng)選的原因主要在于,中國政府一直以來非常注重與亞非拉國家廣交朋友,與發(fā)展中國家建立友好關(guān)系;此外,中國改革開放20多年來,取得了顯著的成果,而且中國電信事業(yè)發(fā)展之快也舉世矚目,這些都使我在選舉過程中能夠贏得廣泛的支持。 
  記者:您上任后在工作上有什么創(chuàng)新?電聯(lián)目前應(yīng)該重視的工作是什么? 
  趙:由于電聯(lián)在建議的審批方面一直給人以制度森嚴、決策緩慢、效率較低的印象,導(dǎo)致業(yè)界和傳統(tǒng)對電聯(lián)改革的呼聲較高。因此,我在上任后,非常重視提高電聯(lián)辦事效率,并抓緊對電聯(lián)的宣傳工作,以改變電聯(lián)在業(yè)界中心中的負面印象。為了改變業(yè)界的看法,我曾經(jīng)邀請20多個大公司的副總裁召開會議,與他們進行溝通,取得共識,并加強與ISO,IETF的合作和溝通。我上任后,很快速TSB原來每4年審批一次建議的周期縮短到2個月,被IETF評價為“太快了”。《金融時報》為些對其過去發(fā)展的曾批評電聯(lián)辦事效率低的言論表示道歉。 
  目前電聯(lián)應(yīng)重視的工作有幾個方面:一是強化公眾對電聯(lián)的認識,與公眾做好溝通,這是電聯(lián)存在的基礎(chǔ);二是加強電聯(lián)在國際電信標(biāo)準(zhǔn)組織中的地位,因為電聯(lián)是國際電信標(biāo)準(zhǔn)組織中唯一一個由政府控制的組織,其地位應(yīng)該是無可非議的,而且政府的作用在當(dāng)今電信業(yè)依然不能夠削弱;三是考慮信息和電信技術(shù)在新的世界經(jīng)濟環(huán)境下如何發(fā)展。 
  記者:ITU-T目前的主要活動有哪些? 
  趙:ITU-T目前的三個主要工作內(nèi)容是: IP互通及相關(guān)問題、IMT-2000問題以及與資費與結(jié)算問題。其它活動包括:多媒體、接入網(wǎng)、光傳輸、安全、編號和編址、互操作性等。ITU-T還與其他標(biāo)準(zhǔn)制定組織合作開展標(biāo)準(zhǔn)化活動。ITU-T還在其權(quán)限范圍內(nèi)舉辦研討會和講習(xí)班。 
  另外,2001年6月我們宣布,將于2003年12月在日內(nèi)瓦召開有各國政府首腦參加的世界信息峰會,其宗旨是進一步強化信息和電信技術(shù)在世界經(jīng)濟中的地位,討論新形勢下信息和電信技術(shù)發(fā)展政策。這一提議已經(jīng)得到了聯(lián)合國秘書長安南的支持下,我們已經(jīng)在進行操作。這次峰會將分兩次召開,第二次會議將于2005年在突尼斯舉行,重點探討發(fā)展中國家如何跨越數(shù)字鴻溝的問題。 
  記者:ITU-T在IP方面的研究情況如何?有什么新的舉措? 
  趙:ITU-T關(guān)于IP網(wǎng)的研究包括與其它電信網(wǎng)的業(yè)務(wù)互操作性、編號、信令要求和協(xié)議以及安全和基礎(chǔ) 設(shè)施元件成本方面的研究。最近我們建立了與ISOC(Internet Society)和IETF的廣泛合作協(xié)議,以進一步加強ITU-T在IP網(wǎng)絡(luò)方面同ISOC和IETF的協(xié)作。ITU有關(guān)IP的專題研討會包括IP電話、IP組網(wǎng)、IP互聯(lián)、編號、路由等議題。 
  當(dāng)前,ITU-T的IP項目領(lǐng)域有:對接入IP應(yīng)用的電信接入基礎(chǔ)設(shè)施的影響、IP網(wǎng)絡(luò)和電路交換網(wǎng)(包括無線網(wǎng)絡(luò))之間的互聯(lián)、IP上的多媒體應(yīng)用、編號和編址、用于IP結(jié)構(gòu)信號的傳輸、IP網(wǎng)上的信令支持、智能網(wǎng)和業(yè)務(wù)選路、電信和IP網(wǎng)的綜合管理、安全方面、網(wǎng)絡(luò)能力(包括對資源管理的需求)以及IP運營和維護等。 
  目前,ITU-T正在進行下一代互聯(lián)網(wǎng)的研究,ITU還與IETF和ISOC成立了協(xié)議支持組織(PSO),而互聯(lián)網(wǎng)域名管理機構(gòu)(ICANN)的董事會中就有3名成員來自PSO。 
  記者:ITU-T與哪些國際標(biāo)準(zhǔn)組織有合作,與IETF的合作情況如何? 
  趙:標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項集體活動,與其它實體的有效合作對ITU-T很重要。這些合作包括:與ITU其它部門的合作、與ISO/IEC在不同層次上的合作以及與其它標(biāo)準(zhǔn)化實體即國際性和地區(qū)性組織、論壇和社團的合作,例如ISOC、IETF、ETSI、ATM論壇,IMTC等。 
  以ISOC在ITU中的位置為例:ITU1995年會接收ISOC作為部門成員,并暫時免除成員臨時費用;ITU1996年將其臨時免稅期限延長至1998年;ITU1999年授予ISOC以部門成員身份永久免稅的特權(quán)。 
  ITU-T和IETF間的良好合作開始于1997年,取得的成果有T.37,T.38,H.248等。ITU-T SG和IETF地區(qū)主管曾經(jīng)召開聯(lián)合會議,第一次于1999年11月7日在華盛頓舉行,第二次于2001年8月5日在倫敦舉行。2001年8月5日 ITU-T還與AB(Internet Architecture Board)舉行了聯(lián)合會議。 
  ITU-T對怎樣使ITU-T和IETF工作條款互相影響都有指導(dǎo)方針,包括ITU-T如何了解自己已有的建議的新的IETF工作條款以及IETF如何了解ITU-T的工作條款。具體表現(xiàn)就是IETF和ITU-T相互認同對方的會議,進行溝通接觸、互傳列表;另外雙方還共享文檔,包括草稿、彼此之間文檔的傳閱、交叉參考。 
  記者:目前各國運營商都在3G基礎(chǔ)設(shè)施上投以巨資,期待3G能帶來新的收入增長,您對此的觀點是怎樣的。 
  趙:3G業(yè)務(wù)的資費是比較昂貴的,比如視頻業(yè)務(wù)等,因此如何進行用戶定位,如何挖掘市場潛力、開發(fā)用戶、都是3G運營商所面臨的重要課題?偠灾,用戶需求是業(yè)務(wù)存在的前提。 
  記者:您對中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展有什么看法? 
  趙:原來我對中國互聯(lián)網(wǎng)的了解不是很多,這次回國收獲頗豐,我對中國互聯(lián)網(wǎng)的了解加深了。目前, 中國的電信與IP界限分明,但總的趨勢應(yīng)是走向融合。電聯(lián)目前就在考慮如何使不同語種的用戶可以用獨一無二的“碼”來進行瀏覽;而且因特網(wǎng)如何與傳統(tǒng)網(wǎng)、移動網(wǎng)互聯(lián)迫切需要解決。我這次回國特地與國內(nèi)IP界人士進行了會面,以擴大ITU在國內(nèi)IP界的影響。 
  記者:您對目前中國國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化程度和電信改革有什么看法? 
  趙:目前我國國內(nèi)對標(biāo)準(zhǔn)的認識程度還是不夠,我國的技術(shù)人員應(yīng)多出去學(xué)習(xí),多交流、多參加國際活動。在中國成立標(biāo)準(zhǔn)化委員會十分必要。國外有競爭意識的廠商對標(biāo)準(zhǔn)都很重視,中國的企業(yè)應(yīng)同國外企業(yè)加強溝通。 
  對于電信改革,我的觀點是改革應(yīng)該以達到最終目標(biāo)為目的,分、合只是手段,其目的都是為強化自己。中國電信的改革應(yīng)該適合中國的國情,有自己存在的理由。無論如何,改革圍繞的中心必須應(yīng)該是強化自己。
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