6/16/2016,自去年下半年以來，山東、天津、河南、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林等9個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的中國聯(lián)通寬帶用戶在上網(wǎng)時(shí)明顯感覺網(wǎng)速快了，因?yàn)樗麄円严硎艿健叭�光網(wǎng)”時(shí)代的紅利。此前，受制于ADSL的技術(shù)瓶頸，寬帶網(wǎng)絡(luò)速率始終“不給力”， 伴隨“全光網(wǎng)”的規(guī)模覆蓋，2016年全國一半以上的寬帶用戶將使用20M以上寬帶，50M、100M帶寬用戶規(guī)模將進(jìn)一步增加。聯(lián)通寬帶網(wǎng)速之所以在短期內(nèi)大幅度提升，離不開最近兩年開展得如火如荼的“光改”工程。聯(lián)通人在“光改”建設(shè)過程中攻堅(jiān)克難，從大處著眼，整體推進(jìn)“光改”；從小處著手，創(chuàng)新建設(shè)方法和思路，有力落實(shí)建設(shè)計(jì)劃，成功打造了高速、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的寬帶光纖接入網(wǎng)絡(luò)。

上下齊心力量大

中國聯(lián)通始終將寬帶作為公司主要的戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)。落實(shí)寬帶中國戰(zhàn)略，保持寬帶網(wǎng)絡(luò)的能力提供和高效響應(yīng)，支撐國家和社會(huì)信息化是中國聯(lián)通的工作目標(biāo)。有了這樣的戰(zhàn)略定位，中國聯(lián)通制定的“光改”方案非常徹底，不僅將寬帶接入網(wǎng)光纖化，而且同步將固定電話接入承載也轉(zhuǎn)移到寬帶接入光纖網(wǎng)上，真正實(shí)現(xiàn)了固話寬帶的光纖化接入，是對(duì)傳統(tǒng)銅纜接入網(wǎng)的徹底改造。根據(jù)中國聯(lián)通的計(jì)劃，到2016年年底，北方10省份將全部實(shí)現(xiàn)“全光網(wǎng)”覆蓋，城市區(qū)域基本具備100M接入能力，農(nóng)村行政村實(shí)現(xiàn)光纖到村。在如此短的時(shí)間內(nèi)要完成如此宏大的工程，得益于中國聯(lián)通對(duì)寬帶清晰準(zhǔn)確的戰(zhàn)略定位、建設(shè)方案的有力推進(jìn)，更離不開中國聯(lián)通上下齊心的建設(shè)熱情和樂于奉獻(xiàn)的職業(yè)精神。

在“光改”進(jìn)程中，中國聯(lián)通領(lǐng)導(dǎo)重視，上下齊心，組織保障有力，工作目標(biāo)明晰，考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，整體推進(jìn)有序。在集團(tuán)公司層面，中國聯(lián)通成立了網(wǎng)絡(luò)光纖化改造工作推進(jìn)辦公室，由中國聯(lián)通副總經(jīng)理邵廣祿擔(dān)任主任，并設(shè)立了總體協(xié)調(diào)與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作組、規(guī)劃與計(jì)劃工作組、市場(chǎng)營銷工作組、集團(tuán)客戶工作組、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維工作組、資產(chǎn)處置與采購工作組、財(cái)務(wù)工作組、審計(jì)工作組、激勵(lì)與考核工作組、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究工作組、紀(jì)檢與監(jiān)督工作組、調(diào)研組、宣傳組共13個(gè)專業(yè)工作組。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部作為光改綜合推進(jìn)部門，整體調(diào)度全國光改工作。各專業(yè)組牽頭落實(shí)各專業(yè)線工作，各司其職，出臺(tái)相應(yīng)工作制度，工作高效；中國聯(lián)通各省區(qū)市、地市級(jí)分公司也分別成立了“光改”推進(jìn)機(jī)構(gòu)，一把手掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，按照各自職責(zé)分工開展工作。根據(jù)工作計(jì)劃，到2016年年底，中國聯(lián)通“光改”一期、二期工程在北方10省份全部完成，在南方區(qū)域確保實(shí)現(xiàn)年度規(guī)劃目標(biāo)。在考核方面，中國聯(lián)通實(shí)現(xiàn)了全集團(tuán)“一把尺子”，即光改完成的標(biāo)志是實(shí)現(xiàn)DSLAM和PSTN設(shè)備整體退網(wǎng)，用戶全部完成遷轉(zhuǎn)。

“光改”工作契合“寬帶中國”國家戰(zhàn)略，快速提升網(wǎng)絡(luò)能力，促進(jìn)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，得到了廣大一線員工的高度認(rèn)同。中國聯(lián)通下決心拿出專項(xiàng)戰(zhàn)略投資，對(duì)接入網(wǎng)全面進(jìn)行光纖化改造，一線員工的工作勁頭很足，工作熱情高昂，許多分公司干部員工加班加點(diǎn)，日夜奮戰(zhàn)，提前完成“光改”目標(biāo)。

協(xié)作共進(jìn)成效顯

“光改”工作涉及固定語音網(wǎng)和寬帶接入網(wǎng)，涉及面廣，數(shù)千萬固話和寬帶用戶要遷移到新建的光纖接入網(wǎng)；時(shí)間緊，今年年底前就要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)；任務(wù)重，一年干以前幾年的活兒；難度大，“進(jìn)場(chǎng)難、建設(shè)難”等問題仍然廣泛存在。為此，中國聯(lián)通領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，迎難而上，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了突出成效。在“光改”具體實(shí)施過程中，中國聯(lián)通確保資金到位、組織有力；通過正向激勵(lì)，調(diào)動(dòng)一線員工積極性；通過各省區(qū)市分公司組織技術(shù)交流和展示，將各省區(qū)市在光改中摸索出的管理創(chuàng)新方法和技術(shù)革新成果及時(shí)推廣應(yīng)用；通過前后臺(tái)的協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)與營銷、服務(wù)同步開展。

正向激勵(lì)，有效調(diào)動(dòng)了一線員工的工作積極性，讓人的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。中國聯(lián)通集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)提出，“光改”成功的關(guān)鍵是充分調(diào)動(dòng)各省區(qū)市、各地市的積極性，要形成正向激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)主動(dòng)干、早干快干。為此，中國聯(lián)通專門制定了光改激勵(lì)辦法，在人工成本非常緊張的情況下?lián)艹鰧？钣糜凇肮飧摹奔��?lì)，對(duì)基層人員起到了很大的正向激勵(lì)作用。在此基礎(chǔ)上，各省區(qū)市分公司紛紛出臺(tái)激勵(lì)政策，極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的工作熱情，形成了“比學(xué)趕幫超”的熱潮。同時(shí)，對(duì)首批“全光縣”、“全光市”、“全光省”進(jìn)行表彰，集團(tuán)公司分別在山東濟(jì)南、沂水，河南商丘召開了全光網(wǎng)絡(luò)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議集表彰先進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)交流、新聞宣傳于一體，取得了非常好的效果。

經(jīng)驗(yàn)共享，讓“光改”成果惠及全國�！肮飧摹惫ぷ鲀�(nèi)容繁雜，涉及核心網(wǎng)、語音網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、接入網(wǎng)和前后臺(tái)多個(gè)部門，形成規(guī)范、高效的管理制度和工作機(jī)制非常重要。各省區(qū)市分公司在工作過程中不斷總結(jié)，很快形成了許多很好的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)革新成果，并通過制作“光改”手冊(cè)等方式進(jìn)行推廣。同時(shí)，中國聯(lián)通集團(tuán)公司組織開展了光改管理創(chuàng)新和技術(shù)革新成果評(píng)選活動(dòng)，介紹光改技術(shù)和管理方面的創(chuàng)新成果，加大成果推廣；對(duì)于各省區(qū)市在光改工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，集團(tuán)公司及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，通過多種渠道向全國轉(zhuǎn)發(fā)、推廣，加強(qiáng)內(nèi)部的經(jīng)驗(yàn)交流，共享成功經(jīng)驗(yàn)。

前后協(xié)同、各司其職，讓“光改”工作快速推進(jìn)。針對(duì)光改過程中的各種困難和問題，中國聯(lián)通集團(tuán)公司和各省分公司密切協(xié)作，各司其職，集團(tuán)公司的重點(diǎn)工作是提要求、定方案、建標(biāo)準(zhǔn)、出政策、盯進(jìn)度、抓交流，各省分公司的重點(diǎn)工作則是細(xì)化組織保障、落實(shí)工作機(jī)制、組織工程實(shí)施、推進(jìn)客戶遷轉(zhuǎn)。中國聯(lián)通確定了高效的“光改”工作機(jī)制，前臺(tái)后臺(tái)協(xié)調(diào)順暢，各環(huán)節(jié)有效銜接。比如，在“光改”前，運(yùn)維部門梳理資源現(xiàn)狀，市場(chǎng)部門核對(duì)用戶信息，建設(shè)部門落實(shí)改造方案；在建設(shè)過程中，網(wǎng)建部門全力推進(jìn)，運(yùn)維部門提前介入，市場(chǎng)部門同步宣傳；在用戶遷移階段，市場(chǎng)、裝維、施工隊(duì)伍密切協(xié)作，集中解決用戶割接和局?jǐn)?shù)據(jù)制作；用戶遷轉(zhuǎn)后，運(yùn)維、網(wǎng)建組織銅纜和設(shè)備拆除，物流、財(cái)務(wù)部門及時(shí)開展資產(chǎn)報(bào)廢、處置工作。聯(lián)通“光改”環(huán)環(huán)相扣，建設(shè)與營銷、服務(wù)同步開展，建設(shè)的同時(shí)即相應(yīng)做好改造區(qū)域的營銷準(zhǔn)備、預(yù)熱宣傳、營銷實(shí)施、售后服務(wù)等工作，一系列“組合拳”打出了聯(lián)通寬帶“品質(zhì)+服務(wù)”的品牌形象。

大膽創(chuàng)新效率高

勞動(dòng)者的智慧是無窮的。在光網(wǎng)建設(shè)過程中，面對(duì)長期困擾運(yùn)營商的“最后一公里”問題以及成本控制、工期過緊、自然條件惡劣等問題，中國聯(lián)通的一線員工迎難而上，通過大膽創(chuàng)新、踏實(shí)苦干，讓光纖寬帶之花在神州大地盛開。

“光改”的難點(diǎn)在“最后一公里”，尤其是入戶改造工作量最大、活最苦。為了解決好“最后一公里”問題，山東聯(lián)通總結(jié)出了一套行之有效的“四控”“五步法”。“四控”原則主要指控制端口、控制皮線、控制造價(jià)和控制光纜，主要目的是降低入戶成本�！拔宀椒ā眲t是光改的具體管理辦法，第一步是實(shí)現(xiàn)用戶信息“一表清”，第二步是多種渠道獲取地圖，第三步是給用戶信息做標(biāo)注，第四步是根據(jù)地圖定建設(shè)方案，第五步是及時(shí)錄入資料。

河南地域廣闊，城鄉(xiāng)差別明顯，地理環(huán)境復(fù)雜，通過苦干、實(shí)干、巧干，河南聯(lián)通員工把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，探索出了“光改”的一系列舉措，大大提高了施工質(zhì)量和效率。河南聯(lián)通在先期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出了“三化”原則，即二級(jí)分光網(wǎng)格化、ODN組網(wǎng)模塊化、設(shè)計(jì)施工標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)推行建設(shè)區(qū)域網(wǎng)格化、ODN組網(wǎng)模塊化、設(shè)計(jì)施工標(biāo)準(zhǔn)化的“三化”建設(shè)策略，實(shí)施統(tǒng)一方案、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一造價(jià)管理、統(tǒng)一施工組織的“四統(tǒng)一”管理模式，使困擾施工的技術(shù)難題一個(gè)個(gè)得到解決。在城市，河南聯(lián)通按住宅區(qū)、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場(chǎng)建立三類設(shè)計(jì)模型；在農(nóng)村，按街區(qū)型村鎮(zhèn)、分散型村莊（行政村及偏遠(yuǎn)自然村）建立兩類設(shè)計(jì)模型，大大加快了設(shè)計(jì)進(jìn)度，并且保證了設(shè)計(jì)質(zhì)量。

在“光改”中，廣大員工充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，他們的小革新、小發(fā)明派上了大用場(chǎng)。河南聯(lián)通商丘分公司基層員工自主發(fā)明了“光改利器”——通信光纜掛鉤器，獲得了國家專利（專利號(hào)201520219162.4）。在工期緊、施工量大的情況下，通信光纜掛鉤器極大地提高了工作效率。在河南安陽、山東德州等地，聯(lián)通基層員工經(jīng)過多次試驗(yàn)和總結(jié)，創(chuàng)新自制了皮線光纜布放工具，改進(jìn)了原來兩人放置一盤皮線的工作模式，實(shí)現(xiàn)一人同時(shí)布放多條皮線，很大程度上改善了放線速度，提高了皮線布放效率。

中國聯(lián)通通過“光改”一期、二期工程投資建設(shè)，累計(jì)投資244億元，截至2016年4月底，共改造住宅小區(qū)56.3萬個(gè)，改造各類樓宇335萬棟，聯(lián)通寬帶接入端口達(dá)到1.8億個(gè)，其中光纖寬帶端口1.45億個(gè)，光纖入戶覆蓋家庭1.78億戶，傳統(tǒng)DSL端口占比從10.6%下降到4.9%。 

來源人民郵電報(bào)