15/4/2013,深圳特區(qū)報訊 國家工業(yè)和信息化部擬出臺新規(guī)，保護(hù)電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶的個人信息。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海11日在接受記者采訪時表示，其中追究刑事責(zé)任的條文具有較強的威懾作用，有助于保護(hù)網(wǎng)民的隱私權(quán)，促進(jìn)社會信用體系的建設(shè)。

　　這份發(fā)布在工信部官網(wǎng)上的《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護(hù)規(guī)定(征求意見稿)》，自4月10日開始向社會公開征求意見，直至5月15日。劉俊海稱，新規(guī)及時回應(yīng)了當(dāng)前中國民眾，特別是互聯(lián)網(wǎng)用戶對個人信息屢遭泄露的擔(dān)憂。

　　在當(dāng)前中國社會生活中，侵害個人信息的行為日漸多發(fā)，甚至衍生出倒賣個人信息的產(chǎn)業(yè)鏈。此前，中央電視臺“3·15晚會”曾曝光，多家互聯(lián)網(wǎng)廣告營銷公司涉嫌通過cookies等方式，侵犯用戶的個人隱私信息；網(wǎng)易等部分網(wǎng)站也被指在這一過程中起到助推作用，并且還涉嫌侵犯網(wǎng)易郵箱用戶的隱私，一時輿論嘩然。

　　正在征求意見的這項新規(guī)規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得出售或者非法向他人提供用戶真實身份信息，否則可以處1萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　規(guī)定明確，用戶信息是指電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在提供服務(wù)的過程中收集的能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別用戶的信息，包括用戶姓名、出生日期、身份證件號碼、住址等身份信息以及用戶使用服務(wù)的號碼、賬號、時間、地點等日志信息。

　　劉俊海指出，新規(guī)有利于凈化市場環(huán)境，為我國電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定法律基礎(chǔ)。他也呼吁第三方用戶平臺及相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)公司加強自律監(jiān)管。

　　劉俊海強調(diào)，隨著中國社會信息化進(jìn)展的推進(jìn)，未來應(yīng)該在部委規(guī)章的基礎(chǔ)上，出臺一部《公民個人信息保護(hù)法》，完善中國個人信息保護(hù)的法律體系。(宗欣)

　　新聞背景

　　日前，國家工業(yè)和信息化部發(fā)布關(guān)于《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護(hù)規(guī)定(征求意見稿)》、《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定(征求意見稿)》公開征求意見的通知。根據(jù)《規(guī)定》，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、管理機(jī)構(gòu)及工作人員不得出售或者非法向他人提供電話用戶真實身份信息，否則可以處1萬元以上3萬元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　《規(guī)定》要求，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者及其工作人員對在提供服務(wù)過程中登記的用戶真實身份信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得泄露、篡改或者毀損，不得出售或者非法向他人提供，不得用于提供服務(wù)之外的目的。電信管理機(jī)構(gòu)及其工作人員對在實施監(jiān)督檢查過程中知悉的電話用戶真實身份信息應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露、篡改或者毀損，不得出售或者非法向他人提供。

　　《規(guī)定》表示，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者違反相關(guān)規(guī)定，以及不配合電信管理機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定開展的監(jiān)督檢查的，由電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，予以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款。

來源深圳特區(qū)報