8/22/2012,在武漢之東，一個沸騰著創(chuàng)新血液的現(xiàn)代“特區(qū)”正在迅速崛起。在這里，新興產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，科技創(chuàng)新碩果累累。它就是“中國光谷·武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”。

　　“作為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，光谷肩負(fù)歷史使命，理應(yīng)在科技創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新方面做探路者、先行者。”武漢市委常委、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記馬旭明說。

　　不久前，科技部按照產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力等10多項指標(biāo)，對全國88家國家級高新區(qū)綜合評比，東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合實力居全國第四，而創(chuàng)新實力居全國第二。

　　光電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全國

　　新興產(chǎn)業(yè)安營扎寨

　　“3月9日，國務(wù)院正式批復(fù)了《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》。現(xiàn)在光谷正邁上二次創(chuàng)業(yè)的新征程�！睎|湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任張光清說。按照規(guī)劃綱要，到2020年，東湖示范區(qū)將實現(xiàn)企業(yè)總收入3萬億元，成為世界一流的高科技園區(qū)，享譽世界的“光谷”。

　　面對這樣的目標(biāo)，光谷人信心滿懷。因為從1988年東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)啟動建設(shè)至今，光谷已經(jīng)形成了五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，其中光電子信息產(chǎn)業(yè)已建成中國最大的光纖光纜制造基地、中國光通信領(lǐng)域重要的科研開發(fā)基地。目前，開發(fā)區(qū)光纖光纜的生產(chǎn)規(guī)模居全球第二，占據(jù)國內(nèi)市場的半壁江山，國際市場占有率也達(dá)到12%；光電器件國內(nèi)、國際市場占有率分別為70%和6%。

　　除了光電子，生物、環(huán)保節(jié)能、高端裝備制造、高技術(shù)服務(wù)業(yè)也異軍突起，成為光谷產(chǎn)業(yè)的新支柱。以剛剛起步的“光谷生物城”為例，3年之內(nèi)，就引進了美國輝瑞、德國拜耳、美國霍尼韋爾、美國賽默飛世爾、柏林化學(xué)多家世界500強企業(yè)，以及國內(nèi)最大醫(yī)藥集團國藥集團等一批知名企業(yè)。短短3年，入駐企業(yè)總收入突破300億元、引進項目304個。

　　2011年，全區(qū)實現(xiàn)企業(yè)總收入3810億元，同比增長30%以上。今年上半年，光谷累計完成企業(yè)總收入2236億元，同比增長29.32%。光谷，已成為湖北省創(chuàng)新活力最強，經(jīng)濟增長最快的區(qū)域。

　　政策機制扶優(yōu)扶強

　　凝聚人才激勵創(chuàng)業(yè)

　　光電子產(chǎn)業(yè)昂然領(lǐng)航，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新層出不窮。去年，光谷高新技術(shù)企業(yè)全年申請專利7000余件，同比增長近八成。光谷的活力來自哪里？“來自于我們營造出適宜創(chuàng)新的自由空間，以及鼓勵創(chuàng)新的激勵機制、有效模式和資本保障�！睆埞馇逭f。

　　2009年2月以來，光谷啟動實施“3551光谷人才計劃”，設(shè)立“人才特區(qū)”建設(shè)專項資金，先后“海選”5批、共431名海內(nèi)外高端產(chǎn)業(yè)人才，其中外籍人才147人，資助總金額近5億元。

　　除了直接資助，光谷還啟動“資本特區(qū)”建設(shè)，深化科技金融改革。包括實施中小科技企業(yè)征信評級，設(shè)立專門為中小企業(yè)融資服務(wù)的“金融超市”。通過信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押融資已超過30億元。示范區(qū)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資公司已達(dá)到70家，資金總規(guī)模達(dá)200億元。示范區(qū)上市公司達(dá)到30家，直接融資超過350億元，帶動社會投資600億元。2012年，光谷還將設(shè)立東湖示范區(qū)自主創(chuàng)新基金。加大對國內(nèi)外金融機構(gòu)、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資、私募基金以及投資資本家的引進力度。

　　最近，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)申請“新三板”擴容試點又獲國家批準(zhǔn)。獲批“新三板”之后，預(yù)計首批掛牌企業(yè)不少于10家，更多科技型中小企業(yè)將通過資本市場籌集資金。目前武漢已經(jīng)出臺重獎措施，對企業(yè)“新三板”掛牌獎勵由區(qū)級獎勵50萬元，增加到市、區(qū)共同獎勵120萬元。

　　此外，光谷還出臺企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點辦法，開展以商標(biāo)、專利、標(biāo)準(zhǔn)等知識產(chǎn)權(quán)，作資入股創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)試點。目前，已有30多家單位開展股權(quán)激勵試點，進一步激發(fā)了企業(yè)核心技術(shù)人員及管理團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。烽火通信科技股份有限公司是國資委批準(zhǔn)的第一家開展股權(quán)激勵試點的國內(nèi)上市公司。2009年獲批后，149名高管和技術(shù)骨干獲得了購買公司股權(quán)的資格。“股權(quán)激勵對人才的凝聚力很強，像我們這樣的技術(shù)型企業(yè)，15%的技術(shù)人員流失率很正常，可是從2009年至今，我們每年的流失率僅在2%左右�！惫�司人力資源總監(jiān)雷惠平告訴記者，實行股權(quán)激勵后，該公司的人均營業(yè)收入從2008年的73萬元增長到2011年的90多萬元。

　　科技版圖不斷擴大

　　品牌輻射帶動周邊

　　7月20日，光谷與天門市政府簽署合作協(xié)議，共建光谷·天門產(chǎn)業(yè)園，光谷“園外園”又添新軍。

　　2001年，東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)剛剛建成國家光電子產(chǎn)業(yè)基地，即“武漢·中國光谷”時，總面積只有24平方公里。隨著光谷的逐步擴容，目前光谷面積已達(dá)到518.06平方公里，相當(dāng)于12年前的21倍有余。

　　行政區(qū)劃有限制，光谷的土地從哪里來？這靠的是光谷特有的“托管”模式。2001年至今，武漢市政府支持光谷與周邊洪山區(qū)、江夏區(qū)多次簽訂土地共建協(xié)議。洪山區(qū)、江夏區(qū)拿出土地，東湖開發(fā)區(qū)輸出品牌和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，雙方共同建設(shè)園區(qū)、利益分享。在光谷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動下，被“托管”的土地很快成為技術(shù)創(chuàng)新與投資興業(yè)的熱土，原來的農(nóng)民變成了市民、“股民”，收入和生活條件有了翻天覆地的變化。

　　不僅光谷本身不斷擴大，承接光谷產(chǎn)業(yè)擴張或和光谷合作共建的“園外園”也越來越多，光谷對周邊城市的輻射力也逐漸顯現(xiàn)。

　　2004年12月，東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)與鄂州市葛店高新區(qū)簽訂合作協(xié)議，共同發(fā)展生物工程與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，幫助葛店高新區(qū)打造中國“藥谷”。目前，東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)有40多家企業(yè)在葛店高新區(qū)投資30多個項目，年增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)5億元。

　　2004年至今，“武漢·中國光谷”已經(jīng)在8個城市建立了20多個“園外園”。一方面擴大了光谷高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展空間，另一方面，也引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　如今， “光谷模式”、“光谷效應(yīng)”在湖北大地已成燎原之勢。這束耀眼的“光”，正引領(lǐng)科技創(chuàng)新的探路者、先行者們，走向更高、更遠(yuǎn)……

來源:人民日報