2/16/2012，據C114消息，在今天上午舉行的“2012年寬帶中國戰(zhàn)略服務信息化推進大會”上，國家發(fā)改委高技術產業(yè)司副巡視員徐建平表示，國家發(fā)改委將會同工信部、財政部、科技部、國資委等多個相關部門成立寬帶中國戰(zhàn)略研究工作小組，共同組織開展寬帶中國戰(zhàn)略研究，加快推進寬帶網絡建設與發(fā)展，近期我們將啟動相關工作。

   徐建平指出，寬帶戰(zhàn)略是我國信息基礎設施的重要組成部分，在我國戰(zhàn)略性新興信息產業(yè)“十二五”規(guī)劃以及信息產業(yè)規(guī)劃“十二五”規(guī)劃中，都分別提出實現寬帶中國戰(zhàn)略和啟動寬帶中國工程，加快推進我國寬帶網絡發(fā)展。

   目前，我國寬帶建設發(fā)展迅速，數據顯示，截至2011年底，我國互聯(lián)網網民總數達到5.13億，寬帶接入用戶達到1.56億，寬帶家庭普及率已達到36.2%；同時，我國建成全球最大用戶規(guī)模的信息通信網絡，截至2011年11月底，實現全國百分之百鄉(xiāng)鎮(zhèn)能上網，其中97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村基本具備寬帶接入能力，互聯(lián)網國際出口帶寬達到1389 Gbit/s；此外，我國已建成了全球最大的IP軟交換下一代網、骨干傳輸網，發(fā)展成為多路由冗余和多網絡保護的高速高可靠網絡。

   雖然我國寬帶網絡發(fā)展取得了一定的成績，但徐建平坦言，“無論從網速還是從覆蓋率來看，我國寬帶與世界先進水平的差距依然很大�！彼�指出，目前，我國寬帶人口普及率達到了11.7%，超過8.3%的全球平均普及水平，但遠低于發(fā)達國家25.1%的普及率，落后差距從05年的10個百分點已經擴大到了13.4個百分點。

   此外，我國寬帶在網絡質量上存在著較大的差距，據國外知名測速網絡測算，在2010年上半年的數據，我國寬帶網絡實際下載能力僅為4.5 Mbit/s，僅為全球平均水平的一半,在172個經濟體中排名第79位，遠低于排名第一位韓國34 Mbit/s的水平，也低于經合組織國家10.5 Mbit/s的水平。

   在政策規(guī)劃方面，我國寬帶網絡發(fā)展還面臨著網絡建設缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調、國家引導和服務機制尚未建立、缺乏指導我國寬帶發(fā)展的國家級戰(zhàn)略和規(guī)劃，各地信息基礎設施發(fā)展水平還很不權衡，關鍵技術和核心器械件的研發(fā)能力欠缺等等問題。

   針對我國寬帶發(fā)展面臨的諸多問題，徐建平提出了以下三點建議：

   一是抓緊研究制定并實施寬帶中國戰(zhàn)略。結合戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃和信息產業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃等專項規(guī)劃的組織實施，明確我國“十二五”期間寬帶發(fā)展的目標、路線圖和時間表等。務實推進我國寬帶網絡發(fā)展，逐步構建具有全球領先水平的寬帶網絡。

   徐建平透露，“2011年9月，國家發(fā)改委會同工業(yè)和信息化部科技部向國務院上報了關于我國信息基礎設施發(fā)展的報告，遵照國務院領導同志的批示精神，國家發(fā)改委將會同工信部、財政部、科技部、國資委等多個相關部門成立寬帶中國戰(zhàn)略研究工作小組，共同組織開展寬帶中國戰(zhàn)略研究，加快推進寬帶網絡建設與發(fā)展，近期我們將啟動相關工作�！�

   二是要加大國家引導性投入，積極研究建立電信普遍服務基金，加大政府的專項支持力度，引導電信運營企業(yè)、設備制造企業(yè)和其他社會各方面的優(yōu)勢資源，更多地投向寬帶技術研發(fā)、網絡建設和應用創(chuàng)新。

   三是要增強對寬帶發(fā)展的政策扶持力度，重點對推動老少邊窮和西部地區(qū)的寬帶網絡建設給予政策傾斜，積極研究出臺農村寬帶運營減免稅等政策，積極研究將寬帶相關基礎設施建設統(tǒng)籌納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃，并制定完善小區(qū)和商住樓寬帶配套設施的強制性分類建設標準。