3/28/2011，CNII訊 “今年是十二五規(guī)劃開局之年，作為信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的全國人大代表，我們要為國家十二五期間的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，反映民意，推動(dòng)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是我這次參加會(huì)議的重要的想法和思路。”全國人大代表、武漢郵電科學(xué)研究院院長、烽火科技集團(tuán)董事長童國華在接受CNII記者專訪時(shí)表示，當(dāng)前，新技術(shù)和應(yīng)用面臨更多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，單靠企業(yè)自身很難支撐，政府在制定戰(zhàn)略時(shí)候要有前瞻性的，要有超越的眼光去規(guī)劃信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，應(yīng)將寬帶和TD-LTE上升為國家戰(zhàn)略，來推動(dòng)建設(shè)實(shí)施，只有這樣才會(huì)真正有能力占領(lǐng)新的制高點(diǎn)，真正立于不敗之地。

   用超越的眼光規(guī)劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

   童國華認(rèn)為，十一五期間信息產(chǎn)業(yè)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步起到了非常重要的作用，十二五期間應(yīng)繼續(xù)將其作為重要的戰(zhàn)略去培育和拓展。分析新環(huán)境新形勢，高科技產(chǎn)業(yè)高投入高風(fēng)險(xiǎn)的特征已經(jīng)充分體現(xiàn)，卻很難體現(xiàn)高回報(bào)的特征。很多新興技術(shù)出來后馬上面臨殘酷的市場競爭，有些產(chǎn)品甚至連研發(fā)經(jīng)費(fèi)都沒來得及收回時(shí)就被新技術(shù)替代了，產(chǎn)品技術(shù)周期越來越短，這為新技術(shù)開發(fā)提出了更大挑戰(zhàn)，這是靠企業(yè)自身是很難支撐的，需要國家支持。

同時(shí)，不光技術(shù)開發(fā)部門承擔(dān)很大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)用部門也存在很大風(fēng)險(xiǎn)。例如運(yùn)營商采用新技術(shù)，投入進(jìn)去后在還沒有取得很好回報(bào)時(shí)就被更新技術(shù)替代了。隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，應(yīng)用領(lǐng)域不斷有新的技術(shù)產(chǎn)品和應(yīng)用模式出現(xiàn)�；剡^頭來看，我們在通信技術(shù)領(lǐng)域取得了很大進(jìn)步，市場占有率不斷擴(kuò)大，但目前還是停留在設(shè)備制造上，在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用領(lǐng)域和先進(jìn)國家還有很大差距，是在幫別人在鋪路，最終Google、戴爾、蘋果掙走了更多的錢。他們并不是在設(shè)備上沒有競爭力，而是戰(zhàn)略性退出，向更多更高的技術(shù)領(lǐng)域在邁進(jìn)。我們還是在他們后面。

   因此，童國華提出，政府在宏觀規(guī)劃制定中要有未來謀略、戰(zhàn)略眼光，不僅是基礎(chǔ)性的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，還包括應(yīng)用層面，同時(shí)，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈管控和保護(hù)。這些年設(shè)備商碰到的困難是很大的，完全是市場競爭的環(huán)境，政府缺乏相應(yīng)調(diào)控保護(hù)政策。在甲乙雙方不對(duì)等情況下造成設(shè)備商惡性競爭壓價(jià)情況。所有產(chǎn)品都在漲價(jià)，只有通信在降價(jià)，運(yùn)營商只好將壓力轉(zhuǎn)嫁設(shè)備商，設(shè)備商又轉(zhuǎn)嫁器件和原材料商，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈造成沖擊。國家要采取相應(yīng)政策，否則產(chǎn)業(yè)鏈不是良性循環(huán)趨勢。

   童國華認(rèn)為，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推動(dòng)過程中也要考慮區(qū)域因素的影響。特別是對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等概念，很多技術(shù)應(yīng)用環(huán)境還有待研究，不能一哄而上。應(yīng)充分發(fā)揮國家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)勢，來帶動(dòng)新興技術(shù)發(fā)展。我們要根據(jù)本地和國情來實(shí)事求是發(fā)展。如智慧醫(yī)療和智能交通，在歐美日應(yīng)用較好，但在中國，由于利益分配問題、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題等，在推廣中會(huì)面臨醫(yī)療數(shù)據(jù)難以共享等許多現(xiàn)實(shí)困難，不能簡單照搬國外模式，必須根據(jù)中國國情探索，需要政府支撐配合。作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢來做，選擇最可能變成產(chǎn)業(yè)化的東西，不要一陣風(fēng)跟風(fēng)去做。

   童國華還呼吁，作為重要的民生問題，我們要認(rèn)真對(duì)待轉(zhuǎn)制科研院所離退休人員的待遇問題，全國1000多個(gè)涉及轉(zhuǎn)制的科研院所，離退休人員待遇和現(xiàn)在事業(yè)單位、企業(yè)單位的差距較大，有些人一輩子從事科技研究開發(fā)，僅僅因?yàn)榭焱诵輩s轉(zhuǎn)制了，待遇差別就較大，人數(shù)雖不多卻事關(guān)公平，影響較大，希望政府能采取措施研究解決。

   寬帶和TD-LTE應(yīng)成為國家戰(zhàn)略

   烽火科技是光通信領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè)，作為行業(yè)權(quán)威專家，童國華的議案也自然離不開光通信領(lǐng)域。他表示，中國光通信這些年有了很大發(fā)展，但與世界先進(jìn)國家還是存在差距的。現(xiàn)在的重心在無線技術(shù)的突破方面，對(duì)光通信技術(shù)的投資是減弱的。我們必須認(rèn)識(shí)到，無論是互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市以及信息化與工業(yè)化的深度融合，都離不開光通信的網(wǎng)絡(luò)，大量數(shù)據(jù)傳輸會(huì)對(duì)光網(wǎng)絡(luò)需求越來越大。我們現(xiàn)在不可能每天都去挖馬路鋪光纖，只能在原先的基礎(chǔ)上去擴(kuò)大容量，通過技術(shù)進(jìn)步使網(wǎng)絡(luò)更加優(yōu)化，通過更高的波分復(fù)用的技術(shù)，更高速率的傳送技術(shù)來達(dá)到更多數(shù)據(jù)傳輸容量，更好發(fā)揮它的應(yīng)用效益。

   童國華提出，要將寬帶上升到國家戰(zhàn)略的高度來推動(dòng)建設(shè)實(shí)施，加大光通信投入。寬帶建設(shè)從短期效益看能拉動(dòng)投資，長遠(yuǎn)考慮是未來信息社會(huì)最基本的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。呼吁加大光纖投入也是因?yàn)閷拵��?zhàn)略應(yīng)是國家戰(zhàn)略，美國等發(fā)達(dá)國家戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃都體現(xiàn)出寬帶在未來發(fā)展中的重要性，這是非常緊迫的。我們一方面要設(shè)立光通信的重大專項(xiàng)，來加快推動(dòng)，另一方面從國家應(yīng)用層面支持支撐，如通過光纖下鄉(xiāng)、政府采購光通信設(shè)備技術(shù)等來支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

   童國華還提出，推動(dòng)TD-LTE發(fā)展也應(yīng)成為國家戰(zhàn)略。TD-SCDMA對(duì)國家信息技術(shù)的發(fā)展起到了重要的作用，它不僅僅是一個(gè)中國產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)的應(yīng)用，在國際通信業(yè)界無線領(lǐng)域的地位的確定，更重要是體現(xiàn)出我們在建立創(chuàng)新型國家大的戰(zhàn)略背景下，如何支持自主創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用和在世界的立足，真正意義不僅僅在于這個(gè)技術(shù)，而是推動(dòng)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及未來的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)很好的行得通的模式，TD-LTE也應(yīng)該上升到國家層面來推動(dòng)。

   在TD方面烽火也做了很多工作。雖然做得比較晚，主要還是通過OEM大唐設(shè)備在市場上推廣，只有百分之五份額。但童國華認(rèn)為，這具有戰(zhàn)略意義。烽火充分利用在通信業(yè)市場品牌優(yōu)勢和在各地建立的服務(wù)平臺(tái)和工程平臺(tái)優(yōu)勢來服務(wù)TD發(fā)展，其工程和應(yīng)用服務(wù)在中國移動(dòng)相關(guān)評(píng)比中位于前列，這是值得欣慰的。其意義不僅在于每年增加的收入，而是通過這樣去了解TD網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，了解傳輸需求，使傳輸設(shè)備能更好適應(yīng)TD無線網(wǎng)絡(luò)。烽火開發(fā)的ONT、PTN和路測儀表設(shè)備等在移動(dòng)無線市場應(yīng)用和占有率是較好的。童國華透露，在TD-LTE無線領(lǐng)域烽火逐步培育了自己的核心技術(shù)，自主研發(fā)的設(shè)備已經(jīng)參與工信部測試，在下一輪TD-LTE建設(shè)中將更好地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。