3/7/2011,CNII訊 “今年是十二五規(guī)劃開局之年，作為信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的全國(guó)人大代表，我們要為國(guó)家十二五期間的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，反映民意，推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是我這次參加會(huì)議的重要的想法和思路�！比珖�(guó)人大代表、武漢郵電科學(xué)研究院院長(zhǎng)、烽火科技集團(tuán)董事長(zhǎng)童國(guó)華表示，當(dāng)前，新技術(shù)和應(yīng)用面臨更多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，單靠企業(yè)自身很難支撐，政府在制定戰(zhàn)略時(shí)候要有前瞻性的，要有超越的眼光去規(guī)劃信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，應(yīng)將寬帶和TD-LTE上升為國(guó)家戰(zhàn)略，來(lái)推動(dòng)建設(shè)實(shí)施，只有這樣才會(huì)真正有能力占領(lǐng)新的制高點(diǎn)，真正立于不敗之地。 

   用超越的眼光規(guī)劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 

   童國(guó)華認(rèn)為，十一五期間信息產(chǎn)業(yè)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步起到了非常重要的作用，十二五期間應(yīng)繼續(xù)將其作為重要的戰(zhàn)略去培育和拓展。分析新環(huán)境新形勢(shì)，高科技產(chǎn)業(yè)高投入高風(fēng)險(xiǎn)的特征已經(jīng)充分體現(xiàn)，卻很難體現(xiàn)高回報(bào)的特征。很多新興技術(shù)出來(lái)后馬上面臨殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有些產(chǎn)品甚至連研發(fā)經(jīng)費(fèi)都沒來(lái)得及收回時(shí)就被新技術(shù)替代了，產(chǎn)品技術(shù)周期越來(lái)越短，這為新技術(shù)開發(fā)提出了更大挑戰(zhàn)，這是靠企業(yè)自身是很難支撐的，需要國(guó)家支持。 

   同時(shí)，不光技術(shù)開發(fā)部門承擔(dān)很大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)用部門也存在很大風(fēng)險(xiǎn)。例如運(yùn)營(yíng)商采用新技術(shù)，投入進(jìn)去后在還沒有取得很好回報(bào)時(shí)就被更新技術(shù)替代了。隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，應(yīng)用領(lǐng)域不斷有新的技術(shù)產(chǎn)品和應(yīng)用模式出現(xiàn)�；剡^(guò)頭來(lái)看，我們?cè)谕ㄐ偶夹g(shù)領(lǐng)域取得了很大進(jìn)步，市場(chǎng)占有率不斷擴(kuò)大，但目前還是停留在設(shè)備制造上，在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用領(lǐng)域和先進(jìn)國(guó)家還有很大差距，是在幫別人在鋪路，最終Google、戴爾、蘋果掙走了更多的錢。他們并不是在設(shè)備上沒有競(jìng)爭(zhēng)力，而是戰(zhàn)略性退出，向更多更高的技術(shù)領(lǐng)域在邁進(jìn)。我們還是在他們后面。 

   因此，童國(guó)華提出，政府在宏觀規(guī)劃制定中要有未來(lái)謀略、戰(zhàn)略眼光，不僅是基礎(chǔ)性的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，還包括應(yīng)用層面，同時(shí)，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈管控和保護(hù)。這些年設(shè)備商碰到的困難是很大的，完全是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，政府缺乏相應(yīng)調(diào)控保護(hù)政策。在甲乙雙方不對(duì)等情況下造成設(shè)備商惡性競(jìng)爭(zhēng)壓價(jià)情況。所有產(chǎn)品都在漲價(jià)，只有通信在降價(jià)，運(yùn)營(yíng)商只好將壓力轉(zhuǎn)嫁設(shè)備商，設(shè)備商又轉(zhuǎn)嫁器件和原材料商，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈造成沖擊。國(guó)家要采取相應(yīng)政策，否則產(chǎn)業(yè)鏈不是良性循環(huán)趨勢(shì)。 

   童國(guó)華認(rèn)為，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推動(dòng)過(guò)程中也要考慮區(qū)域因素的影響。特別是對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等概念，很多技術(shù)應(yīng)用環(huán)境還有待研究，不能一哄而上。應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)勢(shì)，來(lái)帶動(dòng)新興技術(shù)發(fā)展。我們要根據(jù)本地和國(guó)情來(lái)實(shí)事求是發(fā)展。如智慧醫(yī)療和智能交通，在歐美日應(yīng)用較好，但在中國(guó)，由于利益分配問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問(wèn)題等，在推廣中會(huì)面臨醫(yī)療數(shù)據(jù)難以共享等許多現(xiàn)實(shí)困難，不能簡(jiǎn)單照搬國(guó)外模式，必須根據(jù)中國(guó)國(guó)情探索，需要政府支撐配合。作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)來(lái)做，選擇最可能變成產(chǎn)業(yè)化的東西，不要一陣風(fēng)跟風(fēng)去做。 

   童國(guó)華還呼吁，作為重要的民生問(wèn)題，我們要認(rèn)真對(duì)待轉(zhuǎn)制科研院所離退休人員的待遇問(wèn)題，全國(guó)1000多個(gè)涉及轉(zhuǎn)制的科研院所，離退休人員待遇和現(xiàn)在事業(yè)單位、企業(yè)單位的差距較大，有些人一輩子從事科技研究開發(fā)，僅僅因?yàn)榭焱诵輩s轉(zhuǎn)制了，待遇差別就較大，人數(shù)雖不多卻事關(guān)公平，影響較大，希望政府能采取措施研究解決。 

   寬帶和TD-LTE應(yīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略 

烽火科技是光通信領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè)，作為行業(yè)權(quán)威專家，童國(guó)華的議案也自然離不開光通信領(lǐng)域。他表示，中國(guó)光通信這些年有了很大發(fā)展，但與世界先進(jìn)國(guó)家還是存在差距的�，F(xiàn)在的重心在無(wú)線技術(shù)的突破方面，對(duì)光通信技術(shù)的投資是減弱的。我們必須認(rèn)識(shí)到，無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市以及信息化與工業(yè)化的深度融合，都離不開光通信的網(wǎng)絡(luò)，大量數(shù)據(jù)傳輸會(huì)對(duì)光網(wǎng)絡(luò)需求越來(lái)越大。我們現(xiàn)在不可能每天都去挖馬路鋪光纖，只能在原先的基礎(chǔ)上去擴(kuò)大容量，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步使網(wǎng)絡(luò)更加優(yōu)化，通過(guò)更高的波分復(fù)用的技術(shù)，更高速率的傳送技術(shù)來(lái)達(dá)到更多數(shù)據(jù)傳輸容量，更好發(fā)揮它的應(yīng)用效益。 

   童國(guó)華提出，要將寬帶上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度來(lái)推動(dòng)建設(shè)實(shí)施，加大光通信投入。寬帶建設(shè)從短期效益看能拉動(dòng)投資，長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮是未來(lái)信息社會(huì)最基本的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。呼吁加大光纖投入也是因?yàn)閷拵��?zhàn)略應(yīng)是國(guó)家戰(zhàn)略，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃都體現(xiàn)出寬帶在未來(lái)發(fā)展中的重要性，這是非常緊迫的。我們一方面要設(shè)立光通信的重大專項(xiàng)，來(lái)加快推動(dòng)，另一方面從國(guó)家應(yīng)用層面支持支撐，如通過(guò)光纖下鄉(xiāng)、政府采購(gòu)光通信設(shè)備技術(shù)等來(lái)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

   童國(guó)華還提出，推動(dòng)TD-LTE發(fā)展也應(yīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略。TD-SCDMA對(duì)國(guó)家信息技術(shù)的發(fā)展起到了重要的作用，它不僅僅是一個(gè)中國(guó)產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)的應(yīng)用，在國(guó)際通信業(yè)界無(wú)線領(lǐng)域的地位的確定，更重要是體現(xiàn)出我們?cè)诮�立�?chuàng)新型國(guó)家大的戰(zhàn)略背景下，如何支持自主創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用和在世界的立足，真正意義不僅僅在于這個(gè)技術(shù)，而是推動(dòng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及未來(lái)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)很好的行得通的模式，TD-LTE也應(yīng)該上升到國(guó)家層面來(lái)推動(dòng)。 

   在TD方面烽火也做了很多工作。雖然做得比較晚，主要還是通過(guò)OEM大唐設(shè)備在市場(chǎng)上推廣，只有百分之五份額。但童國(guó)華認(rèn)為，這具有戰(zhàn)略意義。烽火充分利用在通信業(yè)市場(chǎng)品牌優(yōu)勢(shì)和在各地建立的服務(wù)平臺(tái)和工程平臺(tái)優(yōu)勢(shì)來(lái)服務(wù)TD發(fā)展，其工程和應(yīng)用服務(wù)在中國(guó)移動(dòng)相關(guān)評(píng)比中位于前列，這是值得欣慰的。其意義不僅在于每年增加的收入，而是通過(guò)這樣去了解TD網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，了解傳輸需求，使傳輸設(shè)備能更好適應(yīng)TD無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。烽火開發(fā)的ONT、PTN和路測(cè)儀表設(shè)備等在移動(dòng)無(wú)線市場(chǎng)應(yīng)用和占有率是較好的。童國(guó)華透露，在TD-LTE無(wú)線領(lǐng)域烽火逐步培育了自己的核心技術(shù)，自主研發(fā)的設(shè)備已經(jīng)參與工信部測(cè)試，在下一輪TD-LTE建設(shè)中將更好地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。