1/19/2011，CNII訊 1月12日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。業(yè)內(nèi)分析人士指出，這是首個針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國字號扶持政策，對軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重大利好。

   會議指出，軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要基礎(chǔ)。近年來，我國軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，技術(shù)水平顯著提升，有力推動了國家信息化建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。但與國際先進(jìn)水平相比，我國軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，企業(yè)科技創(chuàng)新和自我發(fā)展能力不強，應(yīng)用開發(fā)水平有待提高。

   為鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這次國務(wù)院常務(wù)會議確定了六個方面的政策措施，包括強化投融資支持、加大對研究開發(fā)的支持力度、實施稅收優(yōu)惠、加強人才培養(yǎng)和引進(jìn)、嚴(yán)格落實知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、規(guī)范市場秩序。

   在投融資支持方面，中央預(yù)算內(nèi)投資支持符合條件的集成電路企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項目。鼓勵、支持企業(yè)跨地區(qū)重組并購，加強產(chǎn)業(yè)資源整合。引導(dǎo)設(shè)立股權(quán)或創(chuàng)業(yè)投資基金，積極推動企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押貸款，拓寬企業(yè)融資渠道。

   在加大研發(fā)支持力度方面，發(fā)揮國家科技重大專項的引導(dǎo)作用，大力支持軟件和集成電路重大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用。鼓勵企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

   在稅收優(yōu)惠方面，繼續(xù)實行對軟件產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠政策，對符合條件的企業(yè)分別給予營業(yè)稅和所得稅優(yōu)惠。

   在人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面，完善對研發(fā)人員的激勵機制。加強高校軟件工程和微電子專業(yè)建設(shè)，鼓勵有條件的高校與集成電路企業(yè)聯(lián)合建立微電子學(xué)院，支持建立校企結(jié)合的人才綜合培訓(xùn)和實踐基地。加快海外高層次人才的引進(jìn)。

   在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，進(jìn)一步推進(jìn)軟件正版化，全面落實政府機關(guān)使用正版軟件的政策措施，大力引導(dǎo)企業(yè)和社會公眾使用正版軟件。支持企業(yè)依法到國外申請知識產(chǎn)權(quán)。

   在規(guī)范市場秩序方面，加強反壟斷工作，創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。維護(hù)消費者合法權(quán)益。完善進(jìn)出口支持政策。

   會議還要求各地區(qū)、各有關(guān)部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，抓緊制定實施細(xì)則和配套措施，切實抓好落實。

   記者了解到，上一次國家發(fā)布扶持軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的政策，還是2000年出臺的《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》。2000年出臺的政策，使軟件產(chǎn)業(yè)近8年的年均增長率超過30%。專家指出，在新政策的支持下，這個增長速度還能延續(xù)多年。