6/13/2010,從2010年4月2日上交第一稿，到6月6日的第六稿急急定案，第四稿、第五稿、第六稿閃電出臺(tái)并閃電過(guò)堂，主管領(lǐng)導(dǎo)的急切心情可見(jiàn)一斑。

　　據(jù)一位廣電系統(tǒng)內(nèi)部人士表示，匆匆出臺(tái)并不是廣電與電信已經(jīng)達(dá)成一致，而是最高領(lǐng)導(dǎo)直接拍板。要是再不出臺(tái)，時(shí)間上無(wú)法交待。今年年初三網(wǎng)融合整體方案出臺(tái)時(shí)，就宣布了5月確定試點(diǎn)方案和試點(diǎn)城市名單，但在廣電與電信雙方的爭(zhēng)執(zhí)下，試點(diǎn)方案似成懸案，“如果任由其爭(zhēng)執(zhí)下去，原先設(shè)定的三網(wǎng)融合進(jìn)程就會(huì)被推遲�！币虼�，最終在最高領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)下，火速定案。

   廣電系統(tǒng)內(nèi)部人士表示，其實(shí)在6月6日拍板確定的并非完整的試點(diǎn)方案，而是框架，特別是對(duì)廣電與電信爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)——即將IPTV播控權(quán)的歸屬問(wèn)題做出了斷。試點(diǎn)方案、試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)業(yè)務(wù)等這些問(wèn)題得到正式規(guī)定后才能叫三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案通過(guò)。

   經(jīng)過(guò)前五稿的博弈，第六稿中明確了廣電負(fù)責(zé)IPTV集成播控平臺(tái)建設(shè)管理，包括EPG計(jì)費(fèi)管理、通過(guò)有線網(wǎng)開(kāi)展完整的互聯(lián)網(wǎng)接入、數(shù)據(jù)傳送及IP電話業(yè)務(wù)。也就是說(shuō)，廣電不僅保住了內(nèi)容的播控權(quán)，還拿到了原本歸屬于電信的互聯(lián)接入和IP電話業(yè)務(wù)。而對(duì)于IPTV這樣的新業(yè)務(wù)，電信運(yùn)營(yíng)商的角色只能是傳輸通道。

   而電信則守住了電話號(hào)碼分配權(quán)，這也就意味著，當(dāng)用戶選擇用廣電部門的相應(yīng)語(yǔ)音服務(wù)時(shí)，還必須去相應(yīng)的電信部門申請(qǐng)電話號(hào)碼，廣電運(yùn)營(yíng)商要想做電話業(yè)務(wù)并不會(huì)一帆風(fēng)順。

   另外，從監(jiān)管的角度上來(lái)看，雙方得到的結(jié)果也是“守住領(lǐng)地”。據(jù)王效杰公開(kāi)透露，試點(diǎn)將實(shí)施“分業(yè)監(jiān)管”的原則。也就是說(shuō)電信業(yè)務(wù)統(tǒng)一由工信部監(jiān)管，廣電業(yè)務(wù)統(tǒng)一由廣電總局監(jiān)管。在監(jiān)管方面的模糊，必將在今后引發(fā)雙方利益方面的爭(zhēng)端。要想真正的實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合，還需要付出漫長(zhǎng)而艱辛的努力。（據(jù)中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)整理）