4/14/2009,新浪科技,無(wú)線城市這個(gè)概念自從出現(xiàn)以來(lái)一直受到全球各國(guó)政府熱捧。在世界范圍內(nèi)，參與無(wú)線城市的建設(shè)者頗多，但是真正實(shí)現(xiàn)無(wú)線城市良好運(yùn)行的成功案例卻不多。

　　廈門市在市政府的大力支持和推動(dòng)下，率先建成了我國(guó)第一個(gè)TD無(wú)線城市。開(kāi)通半年以來(lái)，3G業(yè)務(wù)被廣泛應(yīng)用于政務(wù)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市民生活三大領(lǐng)域。無(wú)論是從運(yùn)營(yíng)模式、應(yīng)用領(lǐng)域的發(fā)展，還是從對(duì)整個(gè)城市發(fā)展帶來(lái)的促進(jìn)作用上看，廈門的TD無(wú)線城市已經(jīng)取得了很好的效果，并為無(wú)線城市的建設(shè)做出了有益的嘗試。

　　廈門市為何要率先建設(shè)TD無(wú)線城市？如何加快無(wú)線城市部署？政府如何用信息化進(jìn)一步服務(wù)百姓？日前，在廈門市政府的會(huì)議室里，廈門市副市長(zhǎng)潘世建接受了媒體的采訪。

3G為發(fā)展無(wú)線城市提供契機(jī)

　　全世界的無(wú)線城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)之所以成功案例不多，是因?yàn)闊o(wú)線城市的運(yùn)營(yíng)模式一直是個(gè)難題。

　　美國(guó)費(fèi)城、澳大利亞新南威爾士州和中國(guó)臺(tái)北的無(wú)線城市發(fā)展情況，正好代表了無(wú)線城市發(fā)展的3種模式。

　　費(fèi)城是全球最早提出建設(shè)無(wú)線城市計(jì)劃的，當(dāng)時(shí)決定由運(yùn)營(yíng)商自建自營(yíng)，但由于運(yùn)營(yíng)商資金壓力太大，入不敷出，終于在2007年放棄了無(wú)線城市的建設(shè)。澳大利亞的新南威爾士州則采用了政府獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的模式，但最后同樣也是由于財(cái)力不足，于2008年6月取消了無(wú)線城市的部署。中國(guó)臺(tái)北的無(wú)線城市模式是運(yùn)營(yíng)商和政府共建共營(yíng)，但目前運(yùn)營(yíng)商每月都要虧損1000萬(wàn)元臺(tái)幣。

　　鑒于上述教訓(xùn)，無(wú)線城市成功必須有3個(gè)原則：投資市場(chǎng)化、技術(shù)多元化、資源節(jié)約化。

　　2006年，廈門市被確定為首個(gè)新建TD試驗(yàn)網(wǎng)城市之一，中國(guó)移動(dòng)最終在廈門建成了1100個(gè)基站，覆蓋了全島99.3%、全市98%的面積。2007年6月，廈門移動(dòng)提出了利用TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)無(wú)線城市的設(shè)想。2008年8月，廈門市政府通過(guò)了使用TD-SCDMA／HS-DPA建設(shè)無(wú)線城市的決議，并提供一些政策優(yōu)惠，如協(xié)調(diào)TD基站安裝、承諾在同等條件下優(yōu)先選擇TD解決方案、優(yōu)先采購(gòu)TD設(shè)備、助力各產(chǎn)業(yè)應(yīng)用TD技術(shù)集成等。

政府應(yīng)誠(chéng)意推動(dòng)無(wú)線城市發(fā)展

　　基于其他無(wú)線城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，市場(chǎng)化成為廈門市政府建設(shè)無(wú)線城市時(shí)首先確定的原則，即政府不能投入和參與運(yùn)營(yíng)與維護(hù)。但這并不意味著政府要袖手旁觀，相反，潘副市長(zhǎng)認(rèn)為，政府必須實(shí)心實(shí)意拿出誠(chéng)意進(jìn)行推動(dòng)，否則就不可能成功。

　　潘世建認(rèn)為，只有政府推動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。他說(shuō)：“推廣無(wú)線城市政府要實(shí)心實(shí)意，不能半心半意。”他強(qiáng)調(diào)，利用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)來(lái)推動(dòng)無(wú)線城市的發(fā)展，具有更加深遠(yuǎn)的特殊意義。

　　廈門移動(dòng)從2006年開(kāi)始建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)，就得到了廈門市政府的支持。如果沒(méi)有政府的協(xié)調(diào)和幫助，廈門移動(dòng)要想在短時(shí)間內(nèi)順利建設(shè)那么多基站是不可能的。同時(shí)，廈門市政府還積極推動(dòng)相關(guān)部門的應(yīng)用，使政府管理、應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、信息發(fā)布等都能以無(wú)線的方式實(shí)現(xiàn)。

　　潘世建表示，廈門市政府還將進(jìn)一步支持TD無(wú)線城市的發(fā)展：繼續(xù)支持TD網(wǎng)絡(luò)覆蓋，使TD網(wǎng)絡(luò)的硬件建設(shè)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；繼續(xù)以身作則使用無(wú)線城市，繼續(xù)協(xié)助運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)市民使用好無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。

打造廈門無(wú)線城市五大平臺(tái)

　　如何提供更加優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)是各界都在思考的問(wèn)題，信息技術(shù)發(fā)展到今天，先進(jìn)信息技術(shù)的發(fā)展催生了新的管理模式，無(wú)線城市應(yīng)運(yùn)而生。

　　潘世建總結(jié)了無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的4個(gè)特點(diǎn)：第一，應(yīng)用范圍廣，政府、行業(yè)、家庭都能應(yīng)用；第二，成本低，接入便捷，可以擺脫有線的束縛；第三，信息傳播快，能迅速傳遞第一手信息；第四，使用簡(jiǎn)單，通過(guò)手機(jī)就可以實(shí)現(xiàn)各種功能。

　　潘副市長(zhǎng)介紹說(shuō)，廈門無(wú)線城市最終要涵蓋5個(gè)平臺(tái)，第一是面向公眾的信息平臺(tái)；第二是面向政府的管理平臺(tái)；第三是面向社會(huì)關(guān)系和民生的服務(wù)平臺(tái)；第四是要建立應(yīng)急救助的管理系統(tǒng)平臺(tái)；第五是建立起企業(yè)生產(chǎn)、銷售的服務(wù)平臺(tái)。他說(shuō)，下一步將進(jìn)一步拓寬無(wú)線城市的服務(wù)領(lǐng)域——首先將在所有船舶上建立與陸上無(wú)線聯(lián)絡(luò)的信息系統(tǒng)，此舉將大大提高海域危難事故的處置能力；還要建立一個(gè)涵蓋全體市民的健康信息服務(wù)系統(tǒng)，使大眾可以通過(guò)手機(jī)與醫(yī)院進(jìn)行門診預(yù)約等；還有就是把無(wú)線城市服務(wù)系統(tǒng)深入到社區(qū)和家庭，特別是那些家里有老人的家庭，讓主人在上班時(shí)也能通過(guò)手機(jī)隨時(shí)了解家里的情況，以安心工作。

廈門無(wú)線城市發(fā)展生機(jī)無(wú)限

　　“無(wú)線城市是一種最及時(shí)、最準(zhǔn)確、最不驚動(dòng)民眾、成本最低的深入第一現(xiàn)場(chǎng)的最佳方式�！迸烁笔虚L(zhǎng)說(shuō)。

　　作為市政府的領(lǐng)導(dǎo)，潘世建是無(wú)線城市的推動(dòng)者，而作為一個(gè)廈門市的公民，潘世建自身也體會(huì)到了無(wú)線城市的便捷，并對(duì)無(wú)線城市的發(fā)展寄予厚望。

　　他認(rèn)為政府既是無(wú)線城市的參與者，也是受益者。目前廈門的政府信息網(wǎng)、掌上110等項(xiàng)目推出后，大大便利了市民的工作和生活。潘副市長(zhǎng)自己負(fù)責(zé)主管市里的重點(diǎn)工程，需要隨時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況。移動(dòng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的廣泛部署，讓他可以隨時(shí)了解一線信息，而不是簡(jiǎn)單地聽(tīng)匯報(bào)。這就不僅僅是一個(gè)“快”字了。

　　對(duì)自己的生活，當(dāng)然也有益處。潘副市長(zhǎng)說(shuō)：“我的家中也有老人，我的老岳父孤身一人，不喜歡要保姆照顧，但沒(méi)人照顧又讓我們比較擔(dān)心。借助于無(wú)線城市計(jì)劃，我可以通過(guò)手機(jī)隨時(shí)看到老人的生活狀況，無(wú)線城市在居家養(yǎng)老這一方面還是有很大潛力的�！�

　　目前，廈門無(wú)線城市網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成功應(yīng)用于公安、公交、城管等部門，下一步的發(fā)展將繼續(xù)以“服務(wù)民生、助力產(chǎn)業(yè)、提升政府效能”為主線，推進(jìn)無(wú)線城市在各領(lǐng)域的應(yīng)用，進(jìn)一步提高市民使用無(wú)線城市的普及率。