9/30/2003,eNet硅谷動(dòng)力消息,日前,有信產(chǎn)部人士表示,《電信法》的立法工作受到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視,在今年,國務(wù)院將《電信法》立法列入年度立法計(jì)劃,并明確由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)起草《電信法(草案)》。根據(jù)有關(guān)要求,《電信法》立法2004年將被列入國務(wù)院一類立法計(jì)劃。該人士認(rèn)為,我國電信法制建設(shè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,一是“十六大”報(bào)告重申貫徹依法治國的基本方略。二是全國人大和國務(wù)院非常重視《電信法》立法工作。三是信息產(chǎn)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)高度重視《電信法(草案)》的起草工作,先后成立了“電信法起草領(lǐng)導(dǎo)小組”和“電信法起草工作小組”,如今,結(jié)合立法工作的需要,對“電信法起草領(lǐng)導(dǎo)小組”和“電信法起草工作小組”進(jìn)行了調(diào)整,保證了《電信法》起草工作有條不紊地進(jìn)行。四是《電信法》立法引起人大代表、政協(xié)委員的廣泛關(guān)注。近年來,不少人大代表和政協(xié)委員就制訂《電信法》提出議案和提案。2003年,在十屆全國人大一次會(huì)議上,人大代表關(guān)于制訂電信法問題的議案和建議有9件;在十屆全國政協(xié)一次會(huì)議上,政協(xié)委員關(guān)于制訂電信法問題的提案有兩件。他并介紹了起草《電信法》的基本思路:一是《電信法》是國家基本電信政策的反映!峨娦欧ā窇(yīng)該對電信基本問題,即那些基礎(chǔ)性的、具有電信管制特性的法律問題進(jìn)行規(guī)范。二是電信監(jiān)管權(quán)的設(shè)定既要考慮是否與政府職能轉(zhuǎn)變和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求相適應(yīng),又要考慮是否符合中國加入世界貿(mào)易組織的承諾和世界貿(mào)易組織的相關(guān)規(guī)則。三是《電信法》既應(yīng)當(dāng)反映電信發(fā)展改革的成果和實(shí)踐,又應(yīng)當(dāng)考慮電信改革和技術(shù)發(fā)展的趨勢,既要體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系,又要反映電信發(fā)展趨勢。四是《電信法》立法應(yīng)當(dāng)立足國情,放眼世界,既要借鑒國外經(jīng)驗(yàn),又要考慮中國的具體國情,不能照搬照抄國外的做法。
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