8/28/2003,日前從信自產(chǎn)業(yè)部了解到,我國第一個(gè)電信市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)性文件目前已正式出臺(tái),國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)了由信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、監(jiān)察部、中組部、國資委產(chǎn)部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電信市場(chǎng)監(jiān)管工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。這是我國電信市場(chǎng)監(jiān)管方面第一個(gè)法規(guī)性文件。
近年來,我國電信改革取得了顯著成績,打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)重組等舉措有力地促進(jìn)了行業(yè)的發(fā)展和服務(wù)的改善。但近一個(gè)時(shí)期以來,阻礙網(wǎng)間互聯(lián)互通、資費(fèi)價(jià)格無序競(jìng)爭(zhēng)等問題日益突出,嚴(yán)重影響了電信網(wǎng)安全暢通,擾亂了電信市場(chǎng)秩序,侵害了廣大用戶的通信權(quán)益。究其原因,主要是部分電信企業(yè)法制觀念不強(qiáng),對(duì)國家有關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管部門的依法行政置若罔聞,或者陽奉陰違,甚至公開抵觸;現(xiàn)行網(wǎng)間結(jié)算辦法標(biāo)準(zhǔn)不能形成對(duì)企業(yè)保障網(wǎng)間通信暢通的有效激勵(lì);電信監(jiān)管部門缺乏有效的監(jiān)管手段等。這些問題已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次指示要采取硬措施,切實(shí)加以解決。這次國辦文件的出臺(tái),就是國務(wù)院為了進(jìn)一步加強(qiáng)電信監(jiān)管、維護(hù)電信市場(chǎng)秩序而采取的重大舉措。
信產(chǎn)部有關(guān)人士表示,《意見》的出臺(tái),進(jìn)一步完善了電信監(jiān)管框架,強(qiáng)化了政府監(jiān)管手段,使依法行政有了必不可少的硬措施,標(biāo)志著有中國特色電信監(jiān)管體系建設(shè)又邁出重要一步,對(duì)深化電信改革、推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、改善發(fā)展環(huán)境將起到重要的促進(jìn)和保障作用。
國辦文件強(qiáng)調(diào)指出,解決電信市場(chǎng)秩序方面存在的突出問題,需要從法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等方面進(jìn)行綜合治理,標(biāo)本兼治。
信息產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人日前也發(fā)表談話,將與有關(guān)部委按照各自職能,密切協(xié)調(diào)配合,把國務(wù)院的各項(xiàng)措施不折不扣地落到實(shí)處。近日,信息產(chǎn)業(yè)部召開各省區(qū)市通信管理局長座談會(huì),重點(diǎn)就貫徹落實(shí)國辦文件精神、進(jìn)一步加強(qiáng)電信監(jiān)管進(jìn)行了研究。(中國通信信息)
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