據(jù)參加鐵通2003年工作會議的信息產(chǎn)業(yè)部官員透露，為做好互聯(lián)互通工作，2003年，信息產(chǎn)業(yè)部將組織建立以成本為基礎(chǔ)的結(jié)算體系，改變過去以資費為基礎(chǔ)的結(jié)算體系。這位官員指出，世界發(fā)達國家的電信網(wǎng)間結(jié)算都是以成本為基礎(chǔ)的，這個成本包括歷史成本、長期增量成本和前瞻性成本，我國加入WTO以后，隨著電信市場開放，也必須建立以成本為基礎(chǔ)的結(jié)算體系，在中國的計量專家以及美國專家的共同努力下，有我國特色的電信網(wǎng)間結(jié)算模型將很快完成，一旦確立這一結(jié)算體系，各運營企業(yè)必須遵守。

同時，為配合這一網(wǎng)間結(jié)算工作和進一步做好互聯(lián)互通工作，信息產(chǎn)業(yè)部將在電信管理局和各省通管理局建立獨立的針對各運營商電信網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng)，以減少各運營商在網(wǎng)絡(luò)高層設(shè)置的互聯(lián)互通障礙。