十六大之后,原河北省委書記王旭東調任信息產(chǎn)業(yè)部黨組書記,這被外電一致看作是中國希望在2003年以后的日子里繼續(xù)加大力度推進電信改革的信號。同時外電認為,現(xiàn)任信息產(chǎn)業(yè)部長吳基傳在離任前極有可能完成《電信法》的草案工作,從而光榮退休。
2002年,中國的基礎電信運營商之間發(fā)生了非常多的沖突,主要涉及的問題是互聯(lián)互通問題、電信資費問題(也就是價格仗)、網(wǎng)間結算問題。這些問題的集中暴露促使20年前就提出立法的《電信法》出臺更為緊迫。
北京大學一位參與《電信法》立法的教授說,草案明年三月交人大一讀不是沒有可能,但三讀通過的時間會在什么時候就很難說,整體的框架送交人大審議之后不會有太大改動。
“一部法律為什么那么難,起草了那么多年?一個是中國電信事業(yè)進步太快,出現(xiàn)的問題也非常多,立法要超前,不能總是問題總修改,這對法律而言不夠嚴肅;第二是《電信法》牽扯到的各方利益很多,連電信公司都有權提出自己的觀點,這也是一部法律做了那么多年的原因。但我看明年快了,中國的電信事業(yè)明年會有一部具有中國特色的社會主義《電信法》!边@位教授感慨萬分。
隨著競爭激烈和市場多元化,及時出臺一部《電信法》已經(jīng)成為當務之急,一部健全的法律將為以四大運營商為代表的中國電信產(chǎn)業(yè),在2003年展開真正意義上的市場競爭提供法律保障。
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