據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2002年11月底，我國(guó)電信業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額為1362．98億元，比上一年同期縮減了28．97％。這與我國(guó)電信業(yè)的持續(xù)高增長(zhǎng)和始終保持“一枝獨(dú)秀”的發(fā)展勢(shì)頭頗不相稱，也在一定程度上成為中國(guó)電信業(yè)能否持續(xù)增長(zhǎng)的潛在威脅。但是，電信業(yè)投資縮減也是事出有因，對(duì)中國(guó)電信業(yè)的繼續(xù)發(fā)展的實(shí)際影響也是有利有弊。 
 

　　分析來(lái)看，中國(guó)電信業(yè)投資大幅縮減的原因主要在以下幾個(gè)方面。 

　　首先，是全球電信業(yè)的產(chǎn)業(yè)低迷和中國(guó)電信業(yè)分拆和重組的影響。兩年多來(lái)，全球電信業(yè)身處水深火熱之中，電信類股從牛市到熊市的突變令人痛心疾首，2002年全球電信業(yè)更是經(jīng)歷了最嚴(yán)酷的寒流。在2002年的第一個(gè)月中，美國(guó)環(huán)球電訊公司申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)的消息不僅將電信公司的破產(chǎn)浪潮推向頂峰，也定下了這一年電信業(yè)低迷徘徊的基調(diào)。隨后，曾叱咤華爾街股市、美國(guó)第二大長(zhǎng)途及數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)提供商——WorldCom財(cái)務(wù)丑聞曝光，全球電信業(yè)陷入了產(chǎn)業(yè)下滑的全面陣痛期，現(xiàn)在，AT＆T、WorldCom、JDSUniphase、朗訊、北電網(wǎng)絡(luò)和其他許多公司的市值與最高值相比已經(jīng)下降了大約2．5萬(wàn)億美元。在過(guò)去的一年中，電信業(yè)裁減了50萬(wàn)員工。 

　　應(yīng)該說(shuō)，在這樣的大背景下，中國(guó)電信業(yè)卻難能可貴的持續(xù)保持了“一枝獨(dú)秀”的發(fā)展勢(shì)頭，成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)最新消息報(bào)道，目前，我國(guó)電話用戶總數(shù)已經(jīng)超過(guò)4億戶，用戶規(guī)模居全球第一；互聯(lián)網(wǎng)用戶已增加到5800萬(wàn)人，位居世界第二。但是，中國(guó)電信業(yè)畢竟是全球電信業(yè)的一個(gè)組成部分，它的發(fā)展不可避免地要受到全球低迷的影響，尤其在中國(guó)加入WTO之后，電信業(yè)開(kāi)放也在按部就班地進(jìn)行，與國(guó)際接軌已是大勢(shì)所趨。當(dāng)然，中國(guó)電信業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)有其自身優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，經(jīng)過(guò)拆分重組，各大運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)更趨理性。在這種情況下，運(yùn)營(yíng)商們?cè)谝恍╉?xiàng)目的投資上，會(huì)謹(jǐn)慎得多。尤其是那些市場(chǎng)前景尚不明朗的項(xiàng)目，運(yùn)營(yíng)商們大多會(huì)采取觀望和跟蹤的策略，而不會(huì)盲目上馬。 

　　其次，由于國(guó)內(nèi)眾多電信運(yùn)營(yíng)商都已經(jīng)成為上市公司，所以電信運(yùn)營(yíng)商的投資行為更趨理性。目前，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通這兩家中國(guó)處于壟斷地位的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商都已經(jīng)上市，而去年最引人注目的是中國(guó)電信這艘巨型航母在美國(guó)和香港兩地股市的起航，加之中國(guó)網(wǎng)通的躍躍欲試，中國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)商都開(kāi)始向資本市場(chǎng)靠攏，這也是企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力不斷成熟的標(biāo)志。由于資本市場(chǎng)關(guān)注回報(bào)，這也必然帶來(lái)企業(yè)投資的更加謹(jǐn)慎和理性，這也是造成去年中國(guó)電信也投資縮減的重要原因。同時(shí)，經(jīng)過(guò)前幾年的投資建設(shè)，我國(guó)已形成了覆蓋全國(guó)、具有國(guó)際先進(jìn)水平的電信網(wǎng)絡(luò)。在這種情況下，再像過(guò)去那樣大量投資，會(huì)造成資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。 

　　最后，中國(guó)電信業(yè)依靠大規(guī)模投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的空間已經(jīng)不多了，而下一個(gè)投資熱點(diǎn)仍在醞釀之中。目前，中國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、用戶數(shù)已躍居世界第一位。當(dāng)然，中國(guó)電信市場(chǎng)的成長(zhǎng)型特點(diǎn)決定了繼續(xù)保持高增長(zhǎng)仍然可能，但是，這樣大部分依靠用戶規(guī)模擴(kuò)大的增長(zhǎng)模式終將面臨戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。所以，對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整也就十分必要，這就要提高網(wǎng)絡(luò)增收能力和開(kāi)發(fā)潛在的增值業(yè)務(wù)。同時(shí)，繼續(xù)尋找下一個(gè)投資熱點(diǎn)，例如下一代網(wǎng)和3G。有專家也認(rèn)為，“信息社會(huì)”的特點(diǎn)就是以信息產(chǎn)業(yè)為龍頭，其對(duì)GDP的拉動(dòng)作用是必然的；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，中國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過(guò)高速的增長(zhǎng)過(guò)后，必然進(jìn)入一個(gè)平穩(wěn)發(fā)展時(shí)期，在此期間，要完成對(duì)結(jié)構(gòu)、政策、方向等多方面的調(diào)整，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，這對(duì)于中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及信息產(chǎn)業(yè)本身都是有益處的。 

　　所以，中國(guó)電信業(yè)投資縮減雖然是繼續(xù)增長(zhǎng)的一個(gè)威脅，但是也未必就是壞事。電信業(yè)在經(jīng)歷了一個(gè)持續(xù)的高增長(zhǎng)時(shí)期后有必要進(jìn)行相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以鞏固前一時(shí)期的發(fā)展成果。目前國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)已出現(xiàn)了三大變化：從暴利轉(zhuǎn)向薄利、從無(wú)序轉(zhuǎn)向規(guī)范、從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主轉(zhuǎn)向服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)為主。以前電信企業(yè)只要投資建網(wǎng)放號(hào)，就能有可觀的收入和利潤(rùn)；而現(xiàn)在不同了，投資拉動(dòng)正向市場(chǎng)拉動(dòng)和業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)過(guò)渡。 

　　但是，電信業(yè)終究是一個(gè)規(guī)模發(fā)展型的行業(yè)，投資的持續(xù)縮減肯定不利于行業(yè)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。一個(gè)重要的方面就是電信業(yè)投資的持續(xù)縮減將會(huì)限制電信業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力，進(jìn)而影響電信業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。眾所周知，業(yè)務(wù)是產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的落腳點(diǎn)，新業(yè)務(wù)往往是電信企業(yè)的利潤(rùn)源泉，只有與時(shí)俱進(jìn)地提供用戶所需的業(yè)務(wù)才能保證企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和整個(gè)產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商大多以話音業(yè)務(wù)起家，但目前話音業(yè)務(wù)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入了平緩增長(zhǎng)期。美國(guó)FCC、AT＆T實(shí)驗(yàn)室及一些著名的投資公司共同研究的結(jié)果表明，從1999年到2004年，長(zhǎng)途語(yǔ)音業(yè)務(wù)的復(fù)合年增長(zhǎng)率為10％，業(yè)務(wù)量占總業(yè)務(wù)量的比例將從52％降到8％�？梢�(jiàn)，如果我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商不進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，僅靠用戶規(guī)模的擴(kuò)大就能維持企業(yè)的持續(xù)發(fā)展的日子已經(jīng)不多了。但是，業(yè)務(wù)創(chuàng)新同樣也需要運(yùn)營(yíng)商加大在這方面的投資和研發(fā)力度，如果電信業(yè)的投資總水平持續(xù)下滑，那么電信業(yè)務(wù)創(chuàng)新的相關(guān)投入也就很難保持穩(wěn)定和持續(xù)，對(duì)電信業(yè)的下一步發(fā)展就會(huì)形成潛在的威脅。 

　　但是正如前文所述，也要看到，電信業(yè)靠投資拉動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略面臨調(diào)整已屬必然，中國(guó)電信業(yè)將告別以用戶拉動(dòng)增長(zhǎng)的時(shí)代，轉(zhuǎn)而進(jìn)入依靠戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的時(shí)期。現(xiàn)在，我國(guó)的電話用戶規(guī)模以及移動(dòng)電話用戶都已躍居世界第一。但實(shí)質(zhì)上，我國(guó)電信業(yè)實(shí)現(xiàn)的是跨越式的發(fā)展，很多新增用戶并沒(méi)有相應(yīng)的消費(fèi)水平，而電信業(yè)的發(fā)展不可能一直超越現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)水平。因此，電話用戶的增長(zhǎng)從高速增長(zhǎng)到平穩(wěn)增長(zhǎng)的階段，應(yīng)該是一個(gè)比較適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的判斷。而對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商而言，告別了用戶高速增長(zhǎng)的支撐，只能積極進(jìn)行資源整合，尋求新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的持續(xù)發(fā)展。這樣，電信業(yè)投資縮減無(wú)形中就為運(yùn)營(yíng)商的資源整合贏得了寶貴的時(shí)間，使其暫時(shí)分身對(duì)投資競(jìng)爭(zhēng)的追逐，轉(zhuǎn)而加強(qiáng)業(yè)務(wù)整合，提高電信企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)資源利用率，從而提高效益。同時(shí)，也為整個(gè)中國(guó)電信業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展贏得了時(shí)間，為中國(guó)電信業(yè)參與全球業(yè)務(wù)和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，在全球電信業(yè)的低迷發(fā)展時(shí)期，適度縮減投資也可以避免電信業(yè)的盲目投資，畢竟現(xiàn)在全球電信業(yè)還沒(méi)有出現(xiàn)明顯的投資亮點(diǎn)，全球電信業(yè)仍然在輾轉(zhuǎn)徘徊。 

　　總之，2002年中國(guó)電信業(yè)的投資縮減事出有因，不太可能扭轉(zhuǎn)中國(guó)電信業(yè)保持“一枝獨(dú)秀”的發(fā)展勢(shì)頭。而且，隨著中國(guó)電信業(yè)結(jié)構(gòu)重組的完成，競(jìng)爭(zhēng)格局的架構(gòu)成功，以及3G和下一代網(wǎng)建設(shè)等新投資的擺上桌面，中國(guó)電信業(yè)今年的投資規(guī)模出現(xiàn)繼續(xù)縮減的可能性不大。但是，電信業(yè)面臨資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整也是電信業(yè)發(fā)展規(guī)律的潛在要求，在目前全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體低迷環(huán)境下，適當(dāng)縮減中國(guó)電信業(yè)往年那樣的高額投資對(duì)中國(guó)電信業(yè)的持續(xù)發(fā)展有利。（通信信息報(bào)）