一、海纜業(yè)的現(xiàn)狀
    經(jīng)歷了本世紀(jì)初互聯(lián)網(wǎng)泡沫的破滅，國(guó)際海纜建設(shè)度過(guò)相對(duì)平靜的5年。隨著國(guó)際通信業(yè)務(wù)發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)爆炸式發(fā)展，自2005年以來(lái)，國(guó)際海纜的建設(shè)再次進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展的階段。同時(shí)，2006年12月底臺(tái)灣地區(qū)海域的大地震，使得一些主要的國(guó)際運(yùn)營(yíng)商開始加快國(guó)際海纜建設(shè)的步伐，希望利用多路由、大規(guī)模的國(guó)際海纜在滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需求的同時(shí)，有效抵御自然災(zāi)害對(duì)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)安全的破壞。
    目前世界上正在建設(shè)中的大規(guī)�？缪蠛＠|主要有TPE、AAG等，同時(shí)還有幾十個(gè)規(guī)模不等的地區(qū)性海纜項(xiàng)目在實(shí)施。有更多的在用海纜系統(tǒng)正在加速擴(kuò)容建設(shè)。
    中國(guó)通信業(yè)務(wù)的發(fā)展具全球首位，因此，對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，構(gòu)建一個(gè)以中國(guó)大陸為中心的國(guó)際海纜網(wǎng)絡(luò)是中國(guó)運(yùn)營(yíng)商增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，拓展國(guó)際通信市場(chǎng)的必然選擇。
    做為2008北京奧運(yùn)的合作伙伴，中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)不僅在國(guó)際通信業(yè)務(wù)發(fā)展上，更重要的是在國(guó)際通信安全保障方面面臨巨大挑戰(zhàn)。正因此，中國(guó)網(wǎng)通自2005起，通過(guò)多種方式在國(guó)際海纜的資源儲(chǔ)備、路由規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等方面加大投入，力爭(zhēng)在奧運(yùn)前進(jìn)一步完善國(guó)際網(wǎng)絡(luò)的布局，做好國(guó)際網(wǎng)絡(luò)資源儲(chǔ)備。中國(guó)網(wǎng)通在2005年啟動(dòng)EAC光纜青島登陸工程，并于2006年順利投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。這是目前為止，唯一一個(gè)由中國(guó)大陸運(yùn)營(yíng)商獨(dú)立組織實(shí)施的國(guó)際海纜建設(shè)工程;通過(guò)購(gòu)置方式，以低于建設(shè)成本的價(jià)格購(gòu)置了大量太平洋和亞洲區(qū)國(guó)際海纜資源;參加APCN2海纜組織的擴(kuò)容工程;做為六個(gè)主要發(fā)起方之一，牽頭組織實(shí)施新的跨太平洋光纜建設(shè)(TPE工程)，目前正在順利實(shí)施。通過(guò)一系列的工作，中國(guó)網(wǎng)通國(guó)際網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)具備覆蓋全球的能力，將為國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展和奧運(yùn)通信保障提供一個(gè)安全可靠的國(guó)際通信網(wǎng)絡(luò)。

二、 國(guó)際海纜建設(shè)管理模式

    目前世界上的海纜建設(shè)和管理大致分為兩種模式。一是稱為“俱樂部”形式，即傳統(tǒng)上說(shuō)的海纜組織模式。
    該模式主要由傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商根據(jù)需求，共同投資發(fā)起一個(gè)國(guó)際海纜項(xiàng)目，組成一個(gè)海纜組織，共同進(jìn)行建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)管理。例如目前正在建設(shè)的TPE項(xiàng)目。這種模式中，海纜組織通過(guò)國(guó)際招標(biāo)方式，選擇一個(gè)總承包商承擔(dān)工程建設(shè)。在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，海纜組織行使工程管理角色;建成后，海纜組織中的各方按建設(shè)成本投資比例，分享所獲得的資源，并自行使用。對(duì)建成后的海纜系統(tǒng)，仍由海纜組織統(tǒng)一進(jìn)行日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理。
    二是私營(yíng)海纜系統(tǒng)模式。是由一些有實(shí)力的設(shè)備商或運(yùn)營(yíng)商，獨(dú)立投資建設(shè)一個(gè)海纜系統(tǒng)，建成后再通過(guò)銷售或出租的形式轉(zhuǎn)給運(yùn)營(yíng)商使用。日常運(yùn)營(yíng)管理仍由建設(shè)方負(fù)責(zé)。
    上述兩種管理模式各有利弊。“俱樂部”模式是傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商之間的合作，大家共同投資建設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)較小。日常管理是由海纜組織統(tǒng)一負(fù)責(zé)，因此對(duì)各使用方來(lái)說(shuō)，容易控制。但該方式下，由于“俱樂部”的成員都是各運(yùn)營(yíng)商，成員較多，因此在決策時(shí)相對(duì)效率低下，時(shí)效性差。
    私營(yíng)海纜模式的優(yōu)點(diǎn)是效率很高，決策容易;缺點(diǎn)是獨(dú)立投資帶來(lái)的大風(fēng)險(xiǎn);二是建成后面臨市場(chǎng)銷售的風(fēng)險(xiǎn)。
    因此，對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，在無(wú)力建設(shè)新的項(xiàng)目，或短期難以建成而有急需使用時(shí)，或作為資源儲(chǔ)備的時(shí)候，才會(huì)考慮采用購(gòu)置或租用私營(yíng)海纜資源滿足業(yè)務(wù)需求。正常情況下主要是通過(guò)俱樂部形式共同建設(shè)新的項(xiàng)目。
    中國(guó)網(wǎng)通著眼于網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化，網(wǎng)絡(luò)安全性，資源多樣性等因素，采取以建設(shè)和購(gòu)置相結(jié)合的模式，快速構(gòu)建自身國(guó)際網(wǎng)絡(luò)，靈活組網(wǎng)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和安全性。

三、 產(chǎn)業(yè)鏈

    國(guó)際海纜的發(fā)展明顯與世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)。近年來(lái)隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)持續(xù)活躍，亞洲地區(qū)的國(guó)際海纜建設(shè)也明顯快于歐洲等地。但由于國(guó)際海纜建設(shè)中存在大量技術(shù)、管理、經(jīng)驗(yàn)等限制，目前在遠(yuǎn)洋工程建設(shè)中仍被少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的公司壟斷。
    總體看，國(guó)際海纜項(xiàng)目主要包括：硬件設(shè)備、工程實(shí)施、項(xiàng)目管理等三大方面。
1、 硬件設(shè)備主要包括波分、NPE、遠(yuǎn)洋饋電、海光纜、水底中繼等關(guān)鍵傳輸類設(shè)備。在這些主要設(shè)備中，遠(yuǎn)洋饋電、海光纜、水底中繼等由于其極高的技術(shù)性能指標(biāo)和工藝要求，目前仍只有少數(shù)國(guó)際廠商可以提供。
2、 工程實(shí)施和管理中主要是要具備一定規(guī)模的遠(yuǎn)洋施工技術(shù)和設(shè)備，主要體現(xiàn)在具有專業(yè)的深海施工船只，以及淺海深埋設(shè)備和技術(shù)。以太平洋為例，最深處的海溝達(dá)萬(wàn)米左右，要求一定噸位的施工船操作，并要具備深海機(jī)器人等設(shè)備。淺海深埋也是一項(xiàng)技術(shù)設(shè)備要求極高的施工條件，在一些商船頻繁的海域，需要具備至少3米的海底深埋技術(shù)。
3、 項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)極其重要，甚至是決定項(xiàng)目成功與失敗的關(guān)鍵。由于海纜項(xiàng)目一般是大規(guī)模，且跨地區(qū)、國(guó)家，甚至跨洲的國(guó)際工程，其涉及的各地區(qū)海域自然情況、各國(guó)家或地區(qū)的電信法規(guī)，各國(guó)家和地區(qū)海洋管理法規(guī)、各地設(shè)備進(jìn)出口管理法規(guī)、各地海軍、漁業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的相關(guān)政策都不盡相同，尤其是對(duì)一些有爭(zhēng)議海域，存在大量施工前的準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)工作。在工程實(shí)施期間，也必須面對(duì)各種突發(fā)事件，包括地震、海嘯、臺(tái)風(fēng)等影響工程進(jìn)度的因素。因此海纜工程的項(xiàng)目管理必須是一支有豐富經(jīng)驗(yàn)的，各種專家組成的團(tuán)隊(duì)。
    因?yàn)榇嬖谏鲜龈黜?xiàng)困難，所以目前全球公認(rèn)的有能力承擔(dān)大型海纜工程總承包商的公司相對(duì)較少，一直被4-5家國(guó)際性公司寡頭壟斷。而項(xiàng)目投資方為簡(jiǎn)化項(xiàng)目管理，降低后續(xù)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，一般都采用交鑰匙的方式，選擇一個(gè)總承包商承擔(dān)工程建設(shè)。盡管如此，這4-5家公司也很難具備上述所有必須的能力，因此中標(biāo)后的公司往往采用分包方式將一些工作交由專業(yè)公司進(jìn)行，而自身只是提供部分關(guān)鍵設(shè)備和項(xiàng)目管理。因此可見，如果想在海纜工程中承擔(dān)總承包工作，必須具備兩項(xiàng)關(guān)鍵能力，一是部分關(guān)鍵設(shè)備的制造，二是具備一支絕對(duì)實(shí)力的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。
    盡管海纜項(xiàng)目具有上述各項(xiàng)進(jìn)入門檻，但該行業(yè)豐厚的利益還是吸引了很多有志公司積極參與其中。尤其是中國(guó)公司近年表現(xiàn)活躍，在傳輸設(shè)備、深海光纜的研發(fā)、近海施工等方面取得了一定進(jìn)展。同時(shí)通過(guò)合資形式成立了具備遠(yuǎn)洋施工能力的施工公司。部分公司已經(jīng)以分包方式，完成了中國(guó)網(wǎng)通EAC海纜青島登陸工程，以及其它在中國(guó)登陸的國(guó)際海纜工程，也進(jìn)入了正在實(shí)施的TPE海纜項(xiàng)目。但客觀地講，目前中國(guó)這些公司還難以承擔(dān)大型項(xiàng)目的總包工作，當(dāng)前最為欠缺的能力可能是項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)。
    隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，近年來(lái)在國(guó)際海纜的投資、運(yùn)營(yíng)管理、決策權(quán)、影響力等方面，中國(guó)運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)具備絕對(duì)的實(shí)力。同時(shí)衷心希望在制造、施工等方面也能有更多的中國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際海纜業(yè)，早日打破西方公司壟斷。

四、 總結(jié)

    隨著全球通信業(yè)務(wù)的飛速發(fā)展，隨著通信技術(shù)的不斷提高，相信國(guó)際海纜網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)將會(huì)進(jìn)入一個(gè)更廣闊的天地。 

來(lái)源：李云峰 中國(guó)網(wǎng)通國(guó)際部 中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)