5/8/2008，編者按：日前，國務院常務會議審議并原則通過《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》，強調優(yōu)化知識產權制度，并提出企業(yè)應成為知識產權創(chuàng)造的主體。近幾年，固網企業(yè)紛紛實施轉型戰(zhàn)略，著力轉變以話音業(yè)務為主的運營模式，通過推進業(yè)務創(chuàng)新尋找新的增長點。面對新的形勢，中國電信江蘇公司注重培育自主知識產權并促進創(chuàng)新成果市場化，擁有自主知識產權的新技術新業(yè)務有力地支撐了企業(yè)轉型，提升了企業(yè)無形資產價值，增強了企業(yè)核心競爭力，確保了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本期對此予以解讀，供電信企業(yè)在深化轉型中借鑒參考。
　　知識產權對電信企業(yè)轉型的支撐作用越來越突出，企業(yè)擁有自主知識產權的數(shù)量和質量已成為核心競爭力的關鍵因素。中國電信江蘇公司認識到，企業(yè)之間未來的競爭將主要是知識產權的競爭，企業(yè)要實現(xiàn)成功轉型、在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須不斷完善自主創(chuàng)新機制，提高知識產權創(chuàng)造、管理和保護能力，推動企業(yè)從傳統(tǒng)基礎電信運營商向現(xiàn)代綜合信息服務商轉變；從建立健全自主知識產權管理制度和保護體系入手，實施以自主知識產權登記保護與市場化推廣并重、維護企業(yè)合法權益與防范法律風險并重的管理戰(zhàn)略，實現(xiàn)由維護公司有形資產的權利向維護公司無形資產權利的轉變。

　　建立公司知識產權管理體系
　　制定知識產權發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展目標和任務。國家在“十一五”規(guī)劃中提出要著力提高我國的自主創(chuàng)新能力，而提高自主創(chuàng)新能力的關鍵之一，就是提升自主知識產權的創(chuàng)新能力。只有具有強大技術創(chuàng)新實力的電信運營商才能在市場競爭中占有優(yōu)勢地位。江蘇電信為全面實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略轉型目標，首先確定了自主知識產權發(fā)展的重點領域和創(chuàng)新成果開發(fā)方向，提出用8到10年的時間，力爭成為擁有自主知識產權、具有自主創(chuàng)新能力、保持行業(yè)領先的創(chuàng)新型企業(yè)�！豆�司轉型實施2007~2008年滾動推進目標》中提出了加強知識產權管理的具體任務，確定江蘇電信自主創(chuàng)新的基本戰(zhàn)略是：以業(yè)務產品為中心，以集成創(chuàng)新為主體，以發(fā)展知識產權為基礎。
　　加強制度建設，為知識產權創(chuàng)新提供制度保證。江蘇電信高度重視知識產權管理工作，加強制度建設，制定了知識產權管理制度及配套流程，建立起一套專利權、商標權、著作權及商業(yè)秘密的管理制度和保護體系，使知識產權工作制度化、流程化、規(guī)范化。2006年以來，江蘇電信先后制定下發(fā)了《公司知識產權管理暫行規(guī)定》、《公司業(yè)務宣傳及卡類設計制作管理辦法》、《商標管理辦法》、《公司知識產權法律糾紛處理流程規(guī)定》、《公司廣告宣傳、電信卡、自辦網站、報刊中使用的作品涉及著作權、肖像權等權屬審查流程》等管理辦法，形成了公司有效的管理體系。這些管理制度明確了公司業(yè)務部門和法律事務部門的管理職責及分工責任制，注重對重點知識產權領域進行規(guī)范引導，拓寬自主知識產權形成的途徑，實現(xiàn)知識產權資產運營。在建章立制的同時，江蘇電信有針對性地組織知識產權法律法規(guī)的宣貫及培訓，努力提高管理層和員工的保護、防范意識，大力倡導敢為人先、敢于創(chuàng)新、敢于競爭、寬容失敗的精神，為鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新提供了良好條件。
　
　　做好自主知識產權確權登記工作
　　管理體系建立后，江蘇電信一旦出現(xiàn)創(chuàng)新成果，職能部門能及時組織評審，確定保護方式，啟動申請登記流程。對自行研發(fā)或合作開發(fā)的軟件、技術成果、商業(yè)方法等，分別通過申請軟件著作權、發(fā)明專利、實用新型專利等法律手段予以保護，對公司使用的業(yè)務品牌通過商標注冊方式予以保護。江蘇電信對自主研發(fā)或合作開發(fā)的軟件進行計算機軟件著作權登記，明確軟件著作權歸屬問題。在委托開發(fā)或合作開發(fā)中，通過協(xié)議、委托書等合同方式明確自行或合作研發(fā)的技術成果歸江蘇公司所有；對自行開發(fā)軟件，通過協(xié)議、任務書等與員工明確開發(fā)軟件的著作權歸單位所有。公司堅持自主創(chuàng)新研發(fā)具有自主知識產權的金牛系統(tǒng)，已成功申請計算機軟件著作權登記。公司還及時做好企業(yè)商標和業(yè)務商標的注冊登記工作，通過商標注冊等法律手段保護自身業(yè)務品牌。商標注冊是取得商標專用權從而獲得法律保護的必要前提，企業(yè)對其使用或準備使用的商標進行注冊是非常必要的，否則該商標只能是未注冊商標，得不到法律有效保護。此外，江蘇電信對“中國電信”品牌及業(yè)務商標許可使用加強管理，對社會上未經許可擅自使用“中國電信”標志的行為，采取有效方式進行維權。江蘇電信專利申請登記工作已全面展開，對技術創(chuàng)新成果、設計思路、商業(yè)方法等，從申請發(fā)明、實用新型專利角度予以保護；對具有行業(yè)特色的通信終端產品、具有公眾廣告效應的電信新產品等通過申請外觀設計等予以保護。
　　重視設備采購中的知識產權管理。江蘇電信建立健全設備采購貿易中的計算機軟件知識產權管理流程，設備采購貿易涉及軟件知識產權的，認真審查設備供應商是否為該知識產權的合法擁有者，并在合同中明確約定知識產權方面的條款。如設備供應商配備了相應軟件，在采購合同中明確規(guī)定軟件的許可使用和涉及知識產權方面的責任問題；如設備供應商不是軟件的所有權人，則要求設備供應商提供合法的軟件授權許可文件，并在合同中明確約定。在采購設備時，如設備供應商未配備相應軟件，江蘇電信則通過招議標方式購買使用正版軟件。公司重視做好權利證書的審核和后期軟件升級工作，加強對設備供應商的軟件權利證書或著作權人授權許可文件審核，在合同中對供應商關于軟件后期升級維護義務作明確約定。

　　對知識產權高風險領域進行重點防范
　　創(chuàng)新業(yè)務商業(yè)模式，形成差異化的競爭優(yōu)勢。固網運營商在向綜合信息服務提供商的轉變中，不但要提供網絡服務，還要提供業(yè)務平臺和信息內容服務，這是創(chuàng)新業(yè)務的發(fā)展趨勢。創(chuàng)新商業(yè)模式，通過技術、業(yè)務和網絡的有機融合，不斷提高企業(yè)的核心競爭力，才能找到更多有亮點的業(yè)務，使企業(yè)能夠靈活地應對市場競爭，獲得更多的商機。固網運營商使用的技術容易趨同和模仿，只有業(yè)務創(chuàng)新才能形成差異化和核心競爭力。作為固網運營商，最大的創(chuàng)新應該是業(yè)務創(chuàng)新。江蘇電信善于構建政企客戶、家庭客戶的品牌體系，通過自主創(chuàng)新為相應的客戶群體量身定做產品和服務，來充實品牌內涵，提升客戶價值和企業(yè)價值。公司能夠從創(chuàng)新業(yè)務上，加強與產業(yè)鏈條上的設備制造商、SP及各類作品權利人的合作，協(xié)調公司研發(fā)、采購、建設、運營、市場等環(huán)節(jié)，形成以企業(yè)為主體、市場為導向、功能完善、結構合理的自主創(chuàng)新體系，提高價值鏈的聚合力，形成上下協(xié)同、內外互補、協(xié)同共進的自主知識產權實現(xiàn)路徑。
　　堅持依法經營，解決自辦網站中的著作權問題。江蘇電信在創(chuàng)新業(yè)務商業(yè)模式和風險防范機制中，切實解決自辦網站內容的合法合規(guī)性，積極建立與版權所有人的有效合作模式，從代收費模式向與權利人合作和直接采購作品方面轉變。公司分析比較合作分成、代收費、提供網絡設施和主機托管等業(yè)務的風險點，切實解決網站內容的合法合規(guī)性，預防侵權行為的發(fā)生；加強企業(yè)自辦網站內容合法性審核，重點審查權利人的授權文件和權屬證明，明確要求不得將未經合法權利人授權的軟件、音樂、影視、游戲、動漫等作品放于自辦網站中，并定期組織開展專項檢查活動。目前，全省自辦網站的音樂作品、視頻作品等使用權，能通過合法途徑獲得作品權利人的有效授權，從源頭上解決版權問題，降低企業(yè)的法律風險。
　　牽頭成立江蘇省網絡作品版權保護協(xié)會，提供合法使用作品的交易平臺。在互聯(lián)網產業(yè)大發(fā)展的過程中，如何做好網絡作品版權管理、網絡知識產權保護與服務，從而進一步推動網絡文化產業(yè)的良性發(fā)展是亟待解決的問題。網絡運營企業(yè)、網絡內容服務提供商（SP、CP）在合法使用作品中出現(xiàn)的諸多版權糾紛，主要是企業(yè)因合法使用權利人作品的渠道不暢和對國際規(guī)則、法律法規(guī)了解不夠，導致侵權行為的發(fā)生。為了從源頭解決網絡作品版權問題，為電信運營商、內容服務提供商和作品權利人間建立合法使用作品的交易平臺，在版權行政管理部門的關心和指導下，江蘇電信牽頭成立了江蘇省網絡作品版權保護協(xié)會，通過行業(yè)公約和企業(yè)自律，規(guī)范權利人、信息內容服務提供商和電信運營商的市場行為，發(fā)揮服務與協(xié)調、橋梁和紐帶、溝通和自律的作用。
　　加大知識產權維權力度
　　針對企業(yè)普遍存在知識產權保護意識薄弱的問題，江蘇電信明確提出通過法律手段保護自身商標、軟件、域名、專利等知識產權。當企業(yè)自主知識產權與競爭對手形成沖突時，依法遏制競爭對手。近年來，他們已對社會上未經許可擅自使用電信企業(yè)商標標志的，以及使用的域名或其主要部分構成對企業(yè)服務標志的復制、模仿，足以造成公眾誤認的，通過向行政機關舉報或法律訴訟依法予以制止。公司在落實計算機程序設計與軟件開發(fā)等版權管理制度中，注意保護軟件著作權人合法權益，保護員工開發(fā)軟件的積極性，加快公司自主軟件的開發(fā)和創(chuàng)新步伐；明確公司員工在單位任職期間所開發(fā)軟件的著作權歸屬。

　　建立行政和司法保護的暢通渠道
　　江蘇電信加強與政府版權行政部門、司法機關及中介機構的溝通協(xié)調，積極配合版權行政管理部門對網絡侵權盜版行為的查處工作，保護信息網絡傳播權，及時妥善處理公司在知識產權管理方面遇到的法律糾紛。由于我國的知識產權管理水平還處于較低階段，各種侵權行為屢有發(fā)生，江蘇電信按照《信息網絡傳播權保護條例》規(guī)定網絡服務提供者的義務，配合省、市版權局對全省多起網絡侵權盜版行為進行了查處，維護了著作權人的合法利益。
　　做好知識產權市場化推廣工作。江蘇電信一手抓創(chuàng)造、一手抓市場推廣，盡快將自主知識產權轉化為商品，為企業(yè)轉型增加了新的增長點，增加了企業(yè)無形資產，節(jié)約了運營成本，提高了自主創(chuàng)新能力。
　　進一步完善商業(yè)秘密的保護。完善江蘇電信商業(yè)秘密保護管理辦法，對能給企業(yè)帶來經濟利益的技術信息和經營信息加大保密措施力度；加強各類合同中商業(yè)秘密保護條款訂立和監(jiān)督履行工作，對自行研發(fā)的軟件等技術成果除通過軟件著作權登記保護外，對于核心技術，通過商業(yè)秘密方式予以保護。(人民郵電報)