04/11/2007，作者：cfol
    世界各地的實踐證明，只有讓有線電視運營商加入電信競爭，才能促進傳統(tǒng)電信運營商加快業(yè)務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)型，進而促進整個電信業(yè)的發(fā)展。
    如果讓廣電立刻加入電信競爭，很多人都不贊成，恐怕連廣電自己也不見得同意。理由大概都是條件不成熟。但是很多事情條件不會自動成熟的，總要有人去推動，總要有個開始。其實現(xiàn)階段如果相關(guān)政策能夠配套，廣電并不是絕對不可以馬上進入電信市場。
    現(xiàn)在最大的障礙還是政策問題。即便82號文件作廢，廣電進入電信市場仍然有很多政策困難。在一個強弱懸殊的競爭格局下，完全的市場競爭只能有利于大運營商。正是因為這樣原因，完全市場化的電信改革在各個國家都會遭到中小運營商的反對。所以，廣電要想成功進入電信市場，政府主管部門必須制定相應(yīng)的保護措施，保證公平競爭的開展。這個問題在現(xiàn)階段的中國，大概也是很難解決的。舉個例子，廣電部門開展電纜貓上網(wǎng)服務(wù)困難重重，技術(shù)并不是絕對的原因，無法從電信部門獲得公平的帶寬資源才是更重要的因素。
    也許很多人更擔(dān)心廣電部門沒有足夠的資源，包括資金，人才，經(jīng)驗開展電信運營。加拿大憑借有線電視起家的三網(wǎng)乃至四網(wǎng)合一運營商Rogers和Videotron的實踐證明這并非不可克服的困難。早幾年，社會上很多資金都希望投資到廣電部門來，后來被政府叫停。如果政策放開，相信廣電部門不難找到投資。我一直以為中國的廣電網(wǎng)絡(luò)是包括國外運營商到中國開展基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)服務(wù)的一個良好跳板。廣電部門完全可以通過吸引外資，社會資金的方式解決資金問題。人才，經(jīng)驗其實都是可以用錢買來的。Videotron現(xiàn)在在魁北克通過Rogers的移動網(wǎng)絡(luò)扮演虛擬移動運營商的角色。這個方式完全可以讓那些缺乏技術(shù)，經(jīng)驗的中國有線電視運營商借鑒。廣電的分散化還可以通過各地廣電部門的合作以及同競爭性運營商的合作來克服。在日本，KDDI和軟銀正是通過和各地的有線電視網(wǎng)絡(luò)合作同NTT展開更大規(guī)模的競爭。在資源的問題上，依然是政策是最大的障礙，其次是廣電部門的進取心。
    我并不認為現(xiàn)在讓廣電部門進入電信競爭有著什么樣的技術(shù)困難。很多人詬病廣電部門的HFC網(wǎng)絡(luò)不是雙向化的。其實經(jīng)過這么多年的HFC網(wǎng)絡(luò)改造，很多大中城市的HFC網(wǎng)絡(luò)都是相當先進的，每個光節(jié)點所帶的終端用戶數(shù)已經(jīng)大大降低，網(wǎng)絡(luò)條件并不差。即便有一些線路老化的問題，現(xiàn)有的設(shè)備條件也能夠基本克服。美國的有線電視網(wǎng)絡(luò)實際上不會比我們先進多少，他們能做到通過有線電視上網(wǎng)的用戶數(shù)超過DSL用戶數(shù)，中國為什么做不到。這里面并不是技術(shù)問題。
    前些年不少有線電視設(shè)備大廠提出的每個終端光接收機只帶幾十個用戶的所謂光纖深入結(jié)構(gòu)是和現(xiàn)在的FTTH PON網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)很類似的。在這樣的一個網(wǎng)絡(luò)上如果疊加GPON或者EPON的數(shù)字信號，可以很方便地開展TDM和以太網(wǎng)業(yè)務(wù)，也不會影響原來模擬視頻信號的傳輸。即便運營商要支持IPTV，也可以很方便地開展。
    盡管有線電視的DOCSIS方式能夠的帶寬已經(jīng)高于大部分DSL技術(shù)能提供的帶寬，但是DOCSIS也有著一些先天的缺點（現(xiàn)在所謂數(shù)字電視改造的數(shù)字電視傳輸應(yīng)該都是通過QAM的方式調(diào)制傳輸，信號的實際傳輸模式還是模擬的），比如帶寬潛力不大，每用戶帶寬受到用戶規(guī)模的影響，支持其他以太網(wǎng)業(yè)務(wù)不方便等。將有線電視模擬視頻傳輸技術(shù)和PON網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合起來應(yīng)該是有線電視運營商面向未來發(fā)展的一條光明之路。
    地方政府其實可以在廣電部門開展電信業(yè)務(wù)方面起到更積極的作用。廣電不是全網(wǎng)運行，這并不妨礙廣電在地方電信市場起到主導(dǎo)作用。美國有眾多的中小運營商，他們往往和地方政府關(guān)系密切。在他們的所在地，他們往往也都是當?shù)氐闹鲗?dǎo)運營商。地方政府完全可以憑借廣電這個平臺，讓當?shù)氐男畔⒎��?wù)平臺通過FTTH, WiFi等方式一步走到世界最先進的水平，從而更好促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。世界各地許多地方的實踐都證明了這條道路的可行。根據(jù)最新的美國通信工業(yè)協(xié)會的報告，已經(jīng)有為數(shù)不少的美國有線電視運營商利用FTTH網(wǎng)絡(luò)提供三網(wǎng)合一服務(wù)。FTTH網(wǎng)絡(luò)不僅是電信運營商應(yīng)對有線電視運營商競爭和開展視頻業(yè)務(wù)的選擇，也是有線電視運營商面向未來發(fā)展的重要選擇。
    廣電部門從來不乏機遇，缺的是良好的政策環(huán)境和銳意進取的精神。