韋樂平：市場和技術(shù)實際上是電信運營業(yè)發(fā)展的兩個不可或缺的驅(qū)動輪。市場是龍頭，技術(shù)是支撐。市場需求是推動技術(shù)創(chuàng)新的原動力；而技術(shù)創(chuàng)新能創(chuàng)造市場需求，甚至創(chuàng)造新的業(yè)務(wù)和新的市場。正確恰當(dāng)?shù)靥幚砗脙烧叩霓q證關(guān)系，順應(yīng)電信業(yè)發(fā)展趨勢，是維系電信運營業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的必要條件。
    在信息技術(shù)革命和經(jīng)濟全球化的推動下，世界電信業(yè)發(fā)生了巨大的變化，發(fā)展與變革的浪潮席卷全球，成為增長最快、市場潛力最大的一個產(chǎn)業(yè)。中國電信業(yè)順應(yīng)時代潮流，在改革開放中迅速崛起，實現(xiàn)了歷史性跨越。當(dāng)前，世界電信業(yè)正面臨信息技術(shù)革命以來最嚴(yán)峻的局面，由于種種矛盾相互作用的結(jié)果，電信業(yè)在持續(xù)多年的高速發(fā)展之后滑向低谷。電信業(yè)的動蕩還波及到制造業(yè)、金融業(yè)，影響了投資者的信心，進(jìn)而延緩了全球經(jīng)濟的發(fā)展。
    對世界電信業(yè)出現(xiàn)的問題必須正確看待。新技術(shù)的發(fā)展必須要有一個適合人們消費的市場，要有一個實實在在的業(yè)務(wù)應(yīng)用來支撐，必須處理好與適用性的關(guān)系。同時，還要把握好新技術(shù)采用與業(yè)務(wù)更替的關(guān)系。任何事物的發(fā)展都有一定的連續(xù)性，新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的發(fā)展與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)之間是一種繼承和發(fā)展的關(guān)系。新的業(yè)務(wù)只能從傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展，新的應(yīng)用必須在原有網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上開發(fā)創(chuàng)新，更好地發(fā)揮科技對電信發(fā)展的推動作用。
    經(jīng)過十余年的快速發(fā)展，中國已成為世界最大的電信市場，而中國電信業(yè)經(jīng)過多次改革重組后，已初步形成有序競爭和有效管制的格局，國際競爭力明顯增強。更為重要的是，中國在過去十多年間投資建設(shè)的電信基礎(chǔ)設(shè)施，大都運用了國際上領(lǐng)先的解決方案，中國在利用電信新技術(shù)方面，已經(jīng)走在世界的前列，為未來的網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)提供了優(yōu)越的條件。為了應(yīng)對電信市場開放競爭的挑戰(zhàn)，中國的電信運營商需要從“開源”和“節(jié)流”兩個方面做出努力，而這兩方面的要求都需要部署高性能的網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)。
    中國電信集團(tuán)總工程師韋樂平在接受本報記者采訪時指出，在未來5到10年，電信網(wǎng)將在四個主要方向上實現(xiàn)重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型。電信市場新運營格局的形成把運營商的競爭推向新的高度，作為傳統(tǒng)的電信運營商，中國電信主營的固話業(yè)務(wù)正遭受移動和IP業(yè)務(wù)的快速分流。在這樣的形勢下，除了繼續(xù)爭取宏觀管制環(huán)境的改善和移動牌照外，中國電信亟需尋找降低網(wǎng)絡(luò)成本、增加業(yè)務(wù)收入、開發(fā)新業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略性新途徑，下一代網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和發(fā)展恰好提供了一個重要機遇。
    記者：當(dāng)今世界電信技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎人們的預(yù)料，外國企業(yè)進(jìn)入中國電信市場除憑借其雄厚的資金優(yōu)勢外還依靠了高新技術(shù)。您認(rèn)為世界電信技術(shù)的戰(zhàn)略發(fā)展趨勢是什么？具體技術(shù)發(fā)展的主要方向是什么？
    韋樂平：確實，外國企業(yè)進(jìn)入中國電信市場，一靠雄厚的資金優(yōu)勢，二靠高新技術(shù)，而我們在這兩個方面都處于劣勢。在過去十幾年，我們的電信業(yè)發(fā)展得很快，有多方面原因，其中技術(shù)的作用功不可沒。這么多年來，我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的關(guān)鍵性技術(shù)的抉擇上基本沒有犯大錯誤，例如程控交換技術(shù)、光通信技術(shù)、移動通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、寬帶接入網(wǎng)技術(shù)等，這些高新技術(shù)是造就我們今天電信業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。然而，輝煌的過去畢竟已經(jīng)成為歷史，未來能否繼續(xù)保持遠(yuǎn)見卓識，還得由歷史來說話。特別是在這樣一個極其動蕩和撲朔迷離的外部環(huán)境下，看準(zhǔn)方向并堅定地去干不是一件容易的事，需要有對今天和未來的深刻認(rèn)識。
    我個人認(rèn)為，世紀(jì)之初，電信技術(shù)有四大戰(zhàn)略性發(fā)展趨勢，即交換技術(shù)將完成從電路交換向分組交換的轉(zhuǎn)變；窄帶接入將完成從銅線接入向移動接入的轉(zhuǎn)變；傳送技術(shù)將完成點到點通信向光聯(lián)網(wǎng)的轉(zhuǎn)變；有線無線接入都將完成從窄帶向?qū)拵У霓D(zhuǎn)變。這幾項轉(zhuǎn)變都是戰(zhàn)略性的，甚至帶有一定程度的革命性。但是，如果認(rèn)識不到這種大趨勢，不能及早未雨綢繆，不做好準(zhǔn)備，那就會在未來犯大錯誤。這方面在電信史上已經(jīng)有很多教訓(xùn)供我們借鑒，一些大型國際制造業(yè)、運營業(yè)公司就是因為在某項關(guān)鍵技術(shù)上沒看準(zhǔn)而迅速衰敗。
    就具體技術(shù)發(fā)展方向而言，有五大技術(shù)方向或技術(shù)領(lǐng)域?qū)⒊蔀橄乱徊桨l(fā)展的重點。其中包括交換領(lǐng)域的軟交換；數(shù)據(jù)領(lǐng)域的下一代互聯(lián)網(wǎng)NGI；移動通信領(lǐng)域的3G和超3G；傳輸領(lǐng)域的多業(yè)務(wù)傳送平臺和智能光網(wǎng)絡(luò)；接入網(wǎng)領(lǐng)域的下一代寬帶接入。這五個方面結(jié)合在一起，就構(gòu)成了所謂的下一代網(wǎng)絡(luò)NGN技術(shù)的基本框架。
    記者：您提到的NGN問題，現(xiàn)在業(yè)界討論得很多，眾說紛紜，能否談?wù)勀�的看法以及中國電信對NGN的打算和現(xiàn)場試驗的情況？
    韋樂平：我認(rèn)為，所謂下一代網(wǎng)絡(luò)（NGN）是在網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)量和電信外部環(huán)境幾乎同時發(fā)生巨大變化的前提下，電信業(yè)試圖利用最新技術(shù)發(fā)展成果適應(yīng)發(fā)展、變革和競爭需要而提出的下一步網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的總體設(shè)想和思路，迄今并沒有什么嚴(yán)格的定義。我個人的看法是，NGN泛指一個不同于目前一代的，大量采用創(chuàng)新技術(shù)，以IP為中心同時可以支持語聲、數(shù)據(jù)和多媒體業(yè)務(wù)的融合網(wǎng)絡(luò)。一方面，NGN不是現(xiàn)有電信網(wǎng)和IP網(wǎng)的簡單延伸和疊加，也不是單項節(jié)點技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，而是整個網(wǎng)絡(luò)框架的變革，是一種整體解決方案。另一方面，NGN的出現(xiàn)與發(fā)展不是革命，而是演進(jìn)，即在繼承現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的平滑過渡。
    中國電信作為傳統(tǒng)的電信運營商，其主營的固話業(yè)務(wù)正遭受移動和IP業(yè)務(wù)的快速分流。在這樣的形勢下，除了繼續(xù)爭取宏觀管制環(huán)境的改善和爭取移動牌照外，中國電信亟需尋找降低網(wǎng)絡(luò)成本、增加業(yè)務(wù)收入、開發(fā)新業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略性新途徑，下一代網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和發(fā)展恰好提供了一個重要機遇。為了及時把握這一重要技術(shù)發(fā)展大趨勢，中國電信2002年啟動實施了下一代網(wǎng)絡(luò)實驗工程，剛剛完成技術(shù)試驗，目前正轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)試驗階段。其目的是為將來中國電信網(wǎng)全面實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型積累實際網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗，并從觀念上、技術(shù)上、人員培訓(xùn)上做好初步準(zhǔn)備工作，為下一步的商用推廣打下堅實的基礎(chǔ)。
    中國電信對下一代網(wǎng)絡(luò)的理解絕不限于簡單的交換設(shè)備更新，而是有更長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性認(rèn)識。從體系結(jié)構(gòu)上必須是開放的分布式架構(gòu)，從業(yè)務(wù)上必須有可持續(xù)發(fā)展的能力，從網(wǎng)絡(luò)上必須能覆蓋從核心到邊緣、從有線到無線，從應(yīng)用環(huán)境上必須是多廠家環(huán)境、需要實現(xiàn)互操作性。簡言之，下一代網(wǎng)絡(luò)將必須是端到端的、演進(jìn)的和融合的整體解決方案，而不是局部的技術(shù)改進(jìn)更新，這將是我們未來10－15年的主要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型任務(wù)。
    記者：有關(guān)電信市場究竟是由需求驅(qū)動還是由技術(shù)驅(qū)動的問題，在通信業(yè)界比較有爭議，一部分人認(rèn)為電信業(yè)發(fā)展應(yīng)靠需求驅(qū)動，另一部分人則認(rèn)為電信業(yè)發(fā)展應(yīng)靠技術(shù)驅(qū)動。那么在您看來，電信業(yè)是由需求驅(qū)動還是由技術(shù)驅(qū)動？應(yīng)如何把技術(shù)驅(qū)動轉(zhuǎn)化為需求驅(qū)動？
    韋樂平：我個人認(rèn)為，首先電信是一個具有明顯雙重特性的行業(yè)，它既是一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在一個相對較長的時間內(nèi)具有相對穩(wěn)定性，符合一般行業(yè)的基本經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，同時又是一個高科技行業(yè)，其技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新更迭的速度比普通傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快得多。電信“泡沫”時代忽略了前一個基本屬性，片面強調(diào)和夸大了高科技屬性�，F(xiàn)在又有另一個傾向，片面強調(diào)和夸大市場需求的作用，忽略了技術(shù)的先導(dǎo)作用。我認(rèn)為，市場和技術(shù)實際上是電信運營業(yè)發(fā)展的兩個不可或缺的驅(qū)動輪。市場是龍頭，技術(shù)是支撐，技術(shù)進(jìn)步要能支撐和實現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。一般而言，市場需求是推動技術(shù)創(chuàng)新的原動力，而技術(shù)創(chuàng)新能創(chuàng)造市場需求，甚至創(chuàng)造新的業(yè)務(wù)和新的市場，例如蜂窩移動通信、光纖通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等的出現(xiàn)和發(fā)展創(chuàng)造了數(shù)千億級的新業(yè)務(wù)市場。從本質(zhì)上看，技術(shù)創(chuàng)新通常是傳統(tǒng)邏輯斷裂的成果，而業(yè)務(wù)創(chuàng)新往往是在集成原有資源基礎(chǔ)上新的系統(tǒng)思維的成果。技術(shù)容易趨同和模仿，而業(yè)務(wù)容易形成差異，業(yè)務(wù)差異才是個性所在，競爭力所在。可見，技術(shù)和市場兩者缺一不可，正確恰當(dāng)?shù)靥幚砗脙烧叩霓q證關(guān)系是維系電信運營業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的必要條件�！度A為技術(shù)報》