近來(lái)，有關(guān)聯(lián)通、移動(dòng)互聯(lián)互通的一些報(bào)導(dǎo)：《強(qiáng)弱差距依然明顯 聯(lián)通移動(dòng)何時(shí)能夠"聯(lián)通"》、《洛陽(yáng)移動(dòng)電話"互聯(lián)互通"怪事多》、《聯(lián)而不通 聯(lián)通用戶初嘗"競(jìng)爭(zhēng)"苦果》等相繼見(jiàn)諸于媒體�？磥�(lái)，作為我國(guó)目前唯一擁有全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)，中國(guó)聯(lián)通的移動(dòng)業(yè)務(wù)與其他運(yùn)營(yíng)企業(yè)的互聯(lián)互通也存在著"聯(lián)而不通，通而不暢，暢而不久"的問(wèn)題。
　　2月20日，ChinaByte發(fā)表觀察文章《互聯(lián)互通難在哪兒》，對(duì)互聯(lián)互通難進(jìn)行分析，并指出：之所以有互聯(lián)互通問(wèn)題，一個(gè)重要原因是因?yàn)?利益驅(qū)動(dòng)"。對(duì)此我十分贊同。但是，對(duì)于聯(lián)通和移動(dòng)，所說(shuō)的"利益"并不是結(jié)算利益，聯(lián)通與移動(dòng)之間的互聯(lián)互通問(wèn)題，也不是調(diào)整結(jié)算價(jià)所能解決的。
聯(lián)通與移動(dòng)互聯(lián)分析
　　對(duì)于兩個(gè)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的互聯(lián)互通，現(xiàn)在有一種看法認(rèn)為：實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通對(duì)于弱勢(shì)的、用戶數(shù)較少的一方更有利，比如聯(lián)通和移動(dòng)互聯(lián)，聯(lián)通、移動(dòng)用戶數(shù)比例大致為1:3，聯(lián)通就比較占便宜。這種看法認(rèn)為，雙方互聯(lián)后，聯(lián)通的用戶就能給更多的人打電話了，聯(lián)通就能夠產(chǎn)生更多的收入。
    下面，對(duì)聯(lián)通與移動(dòng)互聯(lián)互通做進(jìn)一步的分析。
　　互聯(lián)互通前雙方用戶只能在本網(wǎng)內(nèi)打電話�；ヂ�(lián)互通后，聯(lián)通、移動(dòng)用戶可以互相通信，肯定比互聯(lián)互通前要多打電話。聯(lián)通、移動(dòng)的跨網(wǎng)呼叫絕大多數(shù)都是本地網(wǎng)范圍內(nèi)，每發(fā)生一個(gè)跨網(wǎng)呼叫--不管這個(gè)呼叫聯(lián)通用戶發(fā)起的，還是移動(dòng)用戶發(fā)起的--按照國(guó)家資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)通公司每分鐘收0.40元，移動(dòng)公司每分鐘收0.40元，而根據(jù)現(xiàn)行的《電信網(wǎng)間通話費(fèi)結(jié)算辦法》，在本地網(wǎng)范圍內(nèi)雙方互不結(jié)算，所以雙方增加的收入是相等的。也就是說(shuō)，固然聯(lián)通通過(guò)與移動(dòng)互聯(lián)互通增加了收入，但帶給移動(dòng)的相等的增益。
　　這種情況下，如果哪一方讓對(duì)方打不通本方電話，自己損失的收入是一樣多的。從這個(gè)角度講，聯(lián)通的資費(fèi)越低，雙方收入增加的差距就越大；如果哪一方搞價(jià)格戰(zhàn)降低資費(fèi)，另一方完全可以堅(jiān)守資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偷著樂(lè)。
　　如果事實(shí)真的如聯(lián)通各分公司所說(shuō)的那樣：地方移動(dòng)公司對(duì)其設(shè)置阻礙，那么原因可能是：聯(lián)通與移動(dòng)互聯(lián)互通，雖然雙方收益的絕對(duì)值相同，但小運(yùn)營(yíng)商的收益在總收益中所占的比例要大得多。因此，大運(yùn)營(yíng)商傾向于打"消耗戰(zhàn)"：我少賺錢(qián)還能活，但你就活不成。這其實(shí)就是壟斷心理。 在國(guó)外謀求壟斷會(huì)被拆分，但在國(guó)內(nèi)就不一定了--一方面中國(guó)還沒(méi)有反壟斷法，另一方面各企業(yè)海外上市，有外資在里面，不是想拆就拆的。
　　正因?yàn)殡p方互不結(jié)算，所以也無(wú)所謂提高結(jié)算費(fèi)用。如果非進(jìn)行結(jié)算，并調(diào)整結(jié)算價(jià)格，反而會(huì)帶來(lái)新的"利益"因素，"驅(qū)動(dòng)"出產(chǎn)生更多的互聯(lián)互通問(wèn)題。
　　另外，CDMA手機(jī)對(duì)用戶具有一定的鎖定作用。用戶數(shù)量總是有限的，新用戶發(fā)展得差不多的時(shí)候，競(jìng)爭(zhēng)的雙方互相"挖"客戶的行為不可避免。如果用戶入聯(lián)通的GSM網(wǎng)，那移動(dòng)公司可以通過(guò)市場(chǎng)手段把用戶爭(zhēng)取過(guò)來(lái)，同是GSM網(wǎng)絡(luò)，用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)的成本不過(guò)是花幾十塊錢(qián)買一張SIM卡。但如果用戶入的是CDMA網(wǎng)，轉(zhuǎn)網(wǎng)成本就比較大，需要另購(gòu)GSM手機(jī)。成本太高，用戶就不會(huì)輕易轉(zhuǎn)網(wǎng)--除非移動(dòng)公司來(lái)背這個(gè)成本，這大大增加了移動(dòng)公司發(fā)展用戶的難度。CDMA用戶越多，這種影響就越大。由于二者在移動(dòng)領(lǐng)域的直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，使移動(dòng)對(duì)雙方的互聯(lián)互通積極性不高。自從CDMA成了聯(lián)通的生命線，而且出師不利，移動(dòng)可能更愿意給它"雪上加霜"。
如何保障互聯(lián)互通
　　今年年初，北京地區(qū)投放了移動(dòng)公司的一個(gè)電視廣告，強(qiáng)調(diào)其網(wǎng)絡(luò)好、信號(hào)強(qiáng)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這個(gè)廣告其實(shí)是針對(duì)聯(lián)通的，用意很明顯：聯(lián)通的手機(jī)打不通，那是因?yàn)槟阕约盒盘?hào)不好，不要怪別人。
　　移動(dòng)則將原因歸于聯(lián)通自身網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，而聯(lián)通則認(rèn)為是互聯(lián)方設(shè)置障礙。聯(lián)通的手機(jī)打不通移動(dòng)手機(jī)，而到底是誰(shuí)的原因，用戶不會(huì)去理會(huì)。用戶的要求很簡(jiǎn)單，既然付了費(fèi)，就要保障電話能打通。形勢(shì)要求，聯(lián)通必須保障網(wǎng)間通信質(zhì)量，但如何保障？
　　最近信息產(chǎn)業(yè)部提出，要提高不同運(yùn)營(yíng)企業(yè)的互聯(lián)互通質(zhì)量，措施之一是建立網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)測(cè)和通報(bào)制度，向社會(huì)公布有關(guān)情況，建設(shè)網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，增強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)的調(diào)查取證能力。
　　對(duì)國(guó)家通信主管部門(mén)來(lái)說(shuō)，建立一個(gè)平臺(tái)，從技術(shù)上加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)間通信的監(jiān)測(cè)可能是一個(gè)很好的辦法，最好能夠做到7×24小時(shí)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。聯(lián)通手機(jī)打不通移動(dòng)手機(jī)，到底是聯(lián)通的問(wèn)題，還是移動(dòng)的問(wèn)題，網(wǎng)間通信監(jiān)測(cè)平臺(tái)會(huì)有客觀的說(shuō)法。
互聯(lián)互通問(wèn)題何時(shí)能解決
　　互聯(lián)互通問(wèn)題源于電信領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的引入。世界電信發(fā)展的趨勢(shì)是開(kāi)放市場(chǎng)、引入競(jìng)爭(zhēng)。相互競(jìng)爭(zhēng)的各個(gè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的用戶也需要相互通信，這就產(chǎn)生了互聯(lián)互通的問(wèn)題。在各國(guó)開(kāi)放電信市場(chǎng)的進(jìn)程中，都要求各運(yùn)營(yíng)企業(yè)之間必須實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，我國(guó)《電信條例》中也有明確規(guī)定。
　　聯(lián)通與移動(dòng)的互聯(lián)互通早已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于互聯(lián)質(zhì)量。網(wǎng)間監(jiān)測(cè)平臺(tái)是一個(gè)好辦法，不過(guò)，"道高一尺，魔高一丈"，如果真有企業(yè)要阻礙互聯(lián)互通，總能找到辦法。況且，監(jiān)測(cè)平臺(tái)的建立還有一系列的細(xì)節(jié)問(wèn)題沒(méi)有解決，比如由誰(shuí)來(lái)操作，費(fèi)用由誰(shuí)出，建立什么樣的互聯(lián)互通指標(biāo)等等。而且，由于《電信法》尚未出臺(tái)，對(duì)于監(jiān)測(cè)到的違規(guī)行為如何處罰自然也就沒(méi)有說(shuō)法。
　　其實(shí)各運(yùn)營(yíng)企業(yè)都明白，互聯(lián)互通說(shuō)白了是一個(gè)利益的問(wèn)題。企業(yè)的目的就是謀求利益的最大化，競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)之間有利益上的矛盾；企業(yè)使用互聯(lián)互通這一有效遏制對(duì)手的手段，與監(jiān)管部門(mén)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的目標(biāo)有矛盾。解決矛盾的過(guò)程將是長(zhǎng)期博弈的過(guò)程--企業(yè)和企業(yè)博弈，企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)博弈，沒(méi)有絕對(duì)的誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)，只有絕對(duì)的利益。
　　綜上所述，可以預(yù)言，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，聯(lián)通與移動(dòng)之間的互聯(lián)互通問(wèn)題仍將繼續(xù)存在。