摘  要  技術(shù)標準的研究、制訂與推廣，一直受到世界各國（特別是發(fā)達國家）的高度重視。而光通信技術(shù)標準的研究與建設(shè)，是當前信息產(chǎn)業(yè)界的熱點問題。本文概括地介紹了WTO對標準化工作的要求、部分國際組織和發(fā)達國家技術(shù)標準研究發(fā)展戰(zhàn)略，總結(jié)了我國光通信元器件方面的技術(shù)標準研究的現(xiàn)狀，并對我國該方面的工作提出一些建議。

關(guān)鍵詞  光通信元器件； 技術(shù)標準； 研究與建議

一、引言
光通信技術(shù)標準的研究與建設(shè)，是當前信息產(chǎn)業(yè)界的熱點問題。這是因為知識經(jīng)濟時代的到來，使世界范圍內(nèi)的技術(shù)標準競爭變得越來越激烈，誰制定的標準為世界所認同，誰就會從中獲得巨大的市場和經(jīng)濟利益。因此，一個時期以來，發(fā)達國家政府都在爭先恐后地加大力度進行標準化戰(zhàn)略研究，試圖在技術(shù)標準競爭中牢牢掌握主動。早期的產(chǎn)品商用化后，到標準的制定大約需要3年時間，再到形成國際標準要10年左右的時間。自上世紀90年代后期，國際標準更新的周期已為3-5年。從發(fā)展的趨勢來看，隨著產(chǎn)品更新?lián)Q代的加快，新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，這一周期還在縮短。
我國光通信元器件技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，國內(nèi)產(chǎn)品在市場上的占有率急增，產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模。但是，我國的相關(guān)技術(shù)標準的研究和建設(shè)卻相對落后。然而，標準化工作在全球貿(mào)易中的作用越來越重要，國際間的合作交往不斷增多。特別是目前全球通信業(yè)低迷和我國加入WTO，我國通信運營新格局建立之際，作為技術(shù)基礎(chǔ)支撐的標準化工作在新形勢下如何為政府、企業(yè)和市場做好咨詢服務(wù)、支撐保障；如何在多個標準體系運行的情況下建立起我國光通信元器件產(chǎn)業(yè)的一套適用標準體系是迫切需要解決的問題。
二、國際及部分國家標準化組織簡介
 在光通信的網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、設(shè)備和器件等的技術(shù)標準方面，主要有國際電信聯(lián)盟（ITU）、國際電工委員會（IEC）以及Bellcore標準等等。特別是國際電信聯(lián)盟的電信標準部門ITU－T通過20多年的研究、開發(fā)，制定了一系列有關(guān)標準（ITU對這些標準的叫法為"建議"，實際上就是標準），而且還正在開發(fā)進一步的技術(shù)標準；IEC組織從1995年開始陸續(xù)發(fā)布光通信元器件方面的技術(shù)標準；還有Bellcore標準等等。這些技術(shù)標準中，涉及光通信元器件的標準有相當大的比例，如IEC標準中就有80多項關(guān)于無源器件和光纖光學互連器件的技術(shù)標準，這些標準幾乎覆蓋了所有無源器件和光互連器件的光學性能、機械性能和環(huán)境性能的測量和試驗要求和方法，是支撐產(chǎn)品規(guī)范的基礎(chǔ)性標準，對于產(chǎn)品性能驗證和質(zhì)量評定具有十分重要的作用。通過這些標準的認證，已經(jīng)成為該領(lǐng)域企業(yè)獲得進入市場（尤其是國際市場）的“通行證”，或者叫“市場準入證”。然而，由于各國的具體情況千差萬別，國際標準中也存在許多可選項須由各國自主確定，因此各個國家（特別是發(fā)達國家）爭相制定自己國家的產(chǎn)品技術(shù)標準，并且非常重視和積極參與相關(guān)國際標準的制定。
下面是國際及部分發(fā)達國家的主要標準化組織：
1. ISO（International Organization for Standardization）:國際標準化組織
國際標準化組織是世界上最大的非政府性標準化專門機構(gòu)，它在國際標準化中占主導地位。ISO制定國際標準。ISO的主要活動是制定國際標準，協(xié)調(diào)世界范圍內(nèi)的標準化工作，組織各成員國和技術(shù)委員會進行情報交流，以及與其他國際性組織進行合作，共同研究有關(guān)標準化問題。隨著國際貿(mào)易的發(fā)展，對國際標準的要求日益提高，ISO的作用也日趨擴大，世界上許多國家對ISO也越加重視。ISO的目的和宗旨是：在世界范圍內(nèi)促進標準化工作的發(fā)展，以利于國際物資交流和互助，并擴大在知識、科學、技術(shù)和經(jīng)濟方面的合作。
2.IEC（International Electro technical Commission）：國際電工委員會 
IEC是世界上成立最早的非政府性國際電工標準化機構(gòu)，它成立于1906年，是世界上最早的國際標準化組織，也是聯(lián)合國經(jīng)社理事會(ECOSOC)的甲級咨詢組織。目前IEC成員國包括了絕大多數(shù)的工業(yè)發(fā)達國家及一部分發(fā)展中國家。這些國家擁有世界人口的80%，其生產(chǎn)和消耗的電能占全世界的95%，制造和使用的電氣、電子產(chǎn)品占全世界產(chǎn)量的90%。IEC的宗旨：促進電工標準的國際統(tǒng)一，電氣、電子工程領(lǐng)域中標準化及有關(guān)方面的國際合作，增進國際間的相互了解。
3. ITU（International Telecommunication Union）：國際電信聯(lián)盟
國際電信聯(lián)盟于1865年5月在巴黎成立，1947年成為聯(lián)合國的專門機構(gòu)。ITU是世界各國政府的電信主管部門之間協(xié)調(diào)電信事務(wù)的一個國際組織，它研究制定有關(guān)電信業(yè)務(wù)的規(guī)章制度，通過決議提出推薦標準，收集有關(guān)情報。ITU的目的和任務(wù)：維持和發(fā)展國際合作，以改進和合理利用電信，促進技術(shù)設(shè)施的發(fā)展及其有效運用，以提高電信業(yè)務(wù)的效率，擴大技術(shù)設(shè)施的用途，并盡可能使之得到廣泛應(yīng)用，協(xié)調(diào)各國的活動。
4.BSI（British Standards Institution）：英國標準學會
英國標準學會(BSI)是世界上最早的全國性標準化機構(gòu)，它不受政府控制但得到了政府的大力支持。BSI制定和修訂英國標準，并促進其貫徹執(zhí)行。BSI不斷發(fā)展自己的工作隊伍，完善自己的工作機構(gòu)和體制，把標準化和質(zhì)量管理以及對外貿(mào)易緊密結(jié)合起來開展工作。BSI的宗旨：(1).為增產(chǎn)節(jié)約努力協(xié)調(diào)生產(chǎn)者和用戶之間的關(guān)系，促進生產(chǎn)，達到標準化（包括簡化）。(2).制定和修訂英國標準，并促進其貫徹執(zhí)行。(3).以學會名義，對各種標志進行登記，并頒發(fā)許可證。(4).必要時采取各種行動，保護學會利益。
5.DIN（Deutsches Institut fur Normung）：德國標準化學會
DIN是德國的標準化主管機關(guān)，作為全國性標準化機構(gòu)參加國際和區(qū)域的非政府性標準化機構(gòu)。DIN是一個經(jīng)注冊的私立協(xié)會，大約有6000個工業(yè)公司和組織為其會員。目前設(shè)有123個標準委員會和3655個工作委員會。DIN于1951年參加國際標準化組織。由DIN和德國電氣工程師協(xié)會(VDE)聯(lián)合組成的德國電工委員會(DKE)代表德國參加國際電工委員會。DIN還是歐洲標準化委員會、歐洲電工標準化委員會 (CENELEC)和國際標準實踐聯(lián)合會(IFAN)的積極參加國。
6.IEEE（Institute of Electrical and Electronics Engineers）：美國電氣電子工程師學會    
IEEE于1963年美國電氣工程師學會(AIEE)和美國無線電工程師學會(IRE)合并而成，是美國規(guī)模最大的專業(yè)學會。它由大約十七萬名從事電氣工程、電子和有關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員組成，分設(shè)十個地區(qū)和206個地方分會，設(shè)有31個技術(shù)委員會。IEEE的標準制定內(nèi)容有：電氣與電子設(shè)備、試驗方法、原器件、符號、定義以及測試方法等。
7. ANSI（American National Standards Institute）：美國國家標準學會 
美國國家標準學會是非贏利性質(zhì)的民間標準化團體，但它實際上已成為美國國家標準化中心，美國各界標準化活動都圍繞它進行。通過它，使政府有關(guān)系統(tǒng)和民間系統(tǒng)相互配合，起到了政府和民間標準化系統(tǒng)之間的橋梁作用。ANSI協(xié)調(diào)并指導美國全國的標準化活動，給標準制定、研究和使用單位以幫助，提供國內(nèi)外標準化情報。同時，又起著行政管理機關(guān)的作用。
8. Bellcore: Bellcore 標準
該公司現(xiàn)在名為Telcordia Technologies，成立于1984年。Bellcore公司標準是目前世界主要發(fā)達國家和國際市場所通行的技術(shù)標準，幾乎可以說某產(chǎn)品通過Bellcore標準認證，就意味著該產(chǎn)品獲得了“市場（特別是國際市場）準入證”。

三、WTO對標準化工作的要求
 1980年生效的關(guān)于貿(mào)易中技術(shù)壁壘協(xié)定（英文縮寫GATT/TBT協(xié)定），現(xiàn)稱為 WTO/TBT也稱為“標準守則”。規(guī)定了各國標準化工作的基本準則。該協(xié)定從WTO消除貿(mào)易壁壘出發(fā)，認識到影響商品和服務(wù)自由流通的要素中還存在著一些從技術(shù)角度產(chǎn)生的壁壘，稱之為“技術(shù)壁壘”。因此，該協(xié)定宗旨就是為消除影響貿(mào)易的技術(shù)壁壘而制定一套各國應(yīng)遵守的基本要求。國與國之間在對本國市場流通的商品進行技術(shù)管制時，由于其實行的法規(guī)（包括法律，法令，條例，規(guī)章，規(guī)定）、技術(shù)標準和為證明這些商品是否符合法規(guī)及標準的要求而建立的一套合格評定程序（包括檢驗制度，認證認可制度，監(jiān)管制度等）而帶來的差異實際形成或造成的重復檢驗、重復認證、認可，重復收費并阻礙了商品的順暢流通，這就是影響貿(mào)易的技術(shù)壁壘。從消除貿(mào)易中技術(shù)壁壘的角度出發(fā)，由13個條款和3個附件組成的WTO/TBT協(xié)議規(guī)定了以下基本原則：
有限干預原則
政府對市場流通的商品從技術(shù)角度進行管制是采取無限干預還是有限干預，WTO/TBT協(xié)議規(guī)定為有限干預，即凡涉及人、動植物安全健康，環(huán)境保護，防止欺詐行為，國家安全以及為保證出口產(chǎn)品質(zhì)量時，政府才應(yīng)干預。
     非歧視原則
這個原則包括兩項基本待遇，即最惠國待遇和國民待遇。具體地就是一方面本國的技術(shù)法規(guī)，標準和合格評定程序的要求對所有締約方?jīng)]有高低、親疏，嚴寬之分；另一方面是對本國企業(yè)商品和外國企業(yè)及進入本國市場的商品要求，待遇均應(yīng)是平等一致的。
     透明度原則
即所有的法規(guī)，標準和合格評定程序都應(yīng)公開，透明，讓所有需要知道的企業(yè)和有關(guān)人士都能了解，不能黑箱作業(yè)。為此，各成員方均應(yīng)按TBT的要求建立通報和咨詢程序，并建立TBT咨詢點。
     采用國際標準和國際準則的原則
凡有國際標準和國際準則時，各成員方在制定技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序時，必須遵守或履行這些國際標準和國際準則，以此為基礎(chǔ)。除非由于本國的地理、氣候因素或技術(shù)基礎(chǔ)原因，才允許與國際標準，準則有差異或不采用。
     爭端磋商機制原則
一旦成員方違反了TBT協(xié)定，有意無意地制造技術(shù)壁壘時，其他受損方可向WTO投訴，一旦投抗訴有效，就啟動爭端磋商機制，當磋商失效時，WTO則可決定使用貿(mào)易制裁手段。
     給發(fā)展中國家的優(yōu)惠，給最不發(fā)達國家以幫助的原則
某些政策可向發(fā)展中國家放寬，允許有一定緩沖期逐步達到要求，同時發(fā)達國家要向最不發(fā)達國家在建立技術(shù)法規(guī)，標準和合格評定方面提供援助。
     整齊劃一原則
即中央政府，地方政府以及非政府組織在技術(shù)法規(guī)，標準、合格評定程序制訂、批準，實施方面均應(yīng)遵守TBT協(xié)定的原則而不能各行其是不受約束。

四、其它國際組織和發(fā)達國家技術(shù)標準研究發(fā)展戰(zhàn)略
除WTO/TBT協(xié)議中規(guī)定了世界各國和國際標準化機構(gòu)必須遵循的原則和義務(wù)外，跨入21世紀，ISO、EU等國際組織和美國、日本等發(fā)達國家紛紛加強了標準化發(fā)展戰(zhàn)略的研究，制定出標準化發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策。這是由于在經(jīng)濟全球化的進程不斷加快的今天，國際標準的地位和作用越來越重要。突出重點課題和重點領(lǐng)域是國外標準化發(fā)展戰(zhàn)略的重點之一。國際標準化機構(gòu)在制定國際標準過程中，要確保制定過程的透明度（文件公開）、開放性（參加自由）、公平性和意見一致（尊重多種意見）；要確保國際標準的市場適應(yīng)性。EU標準化戰(zhàn)略強調(diào)要進一步擴大歐洲標準化體系的參加國（現(xiàn)有19個國家，預計到2010年發(fā)展到25個國家），要統(tǒng)一在國際標準化組織中進行標準化提案，要在國際標準化活動中形成歐洲地位，加強歐洲產(chǎn)業(yè)在世界市場上的競爭力。美國和日本等發(fā)達國家也均把確保標準的市場適應(yīng)性、國際標準化戰(zhàn)略、標準化政策和研究開發(fā)政策的協(xié)調(diào)、實施，作為標準化戰(zhàn)略的重點。其實他們的標準化戰(zhàn)略的重中之重還是國際標準化戰(zhàn)略。EU也把國際標準化戰(zhàn)略作為重點，要在國際標準化組織中統(tǒng)一進行標準化提案，要在國際標準化中形成歐洲的地位，所以EU在國際標準化舞臺上具有絕對的優(yōu)勢，美、日和EU相比，也深感處于劣勢。
在戰(zhàn)略實施上，各國都將重點放在與社會生活相關(guān)的重點領(lǐng)域中，日本將信息技術(shù)的標準化、環(huán)境保護的標準化等放在重點領(lǐng)域的17個標準化課題上。美國和加拿大將健康、安全、環(huán)境、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等方面的標準化作為標準化戰(zhàn)略的重點領(lǐng)域。 

五、我國光通信元器件技術(shù)標準現(xiàn)狀
我國在光電子技術(shù)上與國外水平相比差距不太大，但在光通信元器件產(chǎn)品性能、品種及產(chǎn)業(yè)規(guī)模上差距較大。標準化支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度不夠。盡管IEC/TC86標準相對配套且體系完善，但目前世界主要發(fā)達國家和我國市場上通行的卻是Bellcore公司標準，此系列標準作為進出口貿(mào)易和市場供需雙方交貨驗收的依據(jù)。在世界范圍內(nèi)國際標準一統(tǒng)天下的格局正在被多樣的標準體系格局改變著。我國目前光纖通信系統(tǒng)用的光電子元器件和相關(guān)整機也采用Bellcore公司的標準，這主要源于國內(nèi)及國外系統(tǒng)、整機商的要求。經(jīng)過近年來采用Bellcore標準的實踐經(jīng)歷的分析，目前國內(nèi)光電器件生產(chǎn)研制企業(yè)以及用戶對標準技術(shù)體系及技術(shù)內(nèi)容的了解不夠深入；對產(chǎn)品可靠性要求、交貨驗收、檢驗要求等標準化基本概念模糊不清，以至于運用的國家標準和行業(yè)標準形成企業(yè)產(chǎn)品標準或驗收標準時難度大、困難多；制定標準的方法掌握得不準；貫徹標準力度不夠。
在技術(shù)標準制定方面，我國在采用和參照ITU－T及其他標準組織的標準時，結(jié)合我國的具體情況，也制定出一些我國自行的技術(shù)標準，包括國家標準GB和通信行業(yè)標準YD等。截至2001年底，我國已經(jīng)批準發(fā)布的19744項國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的有8621項，采標率為43.7％，其中船舶、紡織、化工行業(yè)達到80％以上。國際標準化組織和國際電工委員會（ISO／IEC）現(xiàn)有標準16745項，轉(zhuǎn)化為我國國家標準的6300項，轉(zhuǎn)化率僅為38％。目前我國光通信元器件技術(shù)標準制定方面的工作主要由信息產(chǎn)業(yè)部等單位完成。但是由于種種原因，我國的技術(shù)標準的研究和制定遠遠落后于發(fā)達國家，特別是在光通信元器件方面。主要表現(xiàn)在現(xiàn)有國家標準等同轉(zhuǎn)化IEC標準情況業(yè)界知之甚少；參與國際標準化工作不夠；國家標準、行業(yè)標準涉及的產(chǎn)品及相關(guān)基礎(chǔ)標準信息不暢；在制定修訂標準，宣傳貫徹技術(shù)標準，為企業(yè)服務(wù)，建立一個暢通的信息渠道等方面步子邁得太慢，某些方面表現(xiàn)出有礙于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這對我國光通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分不利。以筆者最近開展的光通信DWDM濾波器（片）這個研究項目為例，我國最新的相關(guān)國家標準是1993年制定的GB/T14136.1-93《纖維光學濾光器 第一部分：總規(guī)范》，已經(jīng)遠遠落后于目前的技術(shù)，同樣國內(nèi)對DWDM濾波器（片）的權(quán)威測試基地也沒有建成，我國的其它光通信無源器件的國家標準急需修訂。
面對新的技術(shù)、經(jīng)濟和市場形勢，入世后國內(nèi)產(chǎn)業(yè)如何利用標準這柄利器，學習、引進先進技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)管理經(jīng)驗，如何掌握并利用標準中技術(shù)壁壘要素開展國際間的競爭較量與合作，是擺在當前和今后一個時期的重要課題。值得慶幸的是，國家已經(jīng)意識到這一點，今年３月國家標準委在上海召開以地方標準化工作為重點的會議，４月又在北京召開全國標準化工作會議，這兩次研究部署我國標準化工作的重要會議都強調(diào)：為積極應(yīng)對我國加入WTO帶來的挑戰(zhàn)，必須按照WTO/TBT規(guī)定，加快采用國際標準和國外先進標準的步伐，力爭平均每年轉(zhuǎn)化1500～2000項國際標準為我國標準，到“十五”末期，使轉(zhuǎn)化率達到70％左右；同時要加強我國技術(shù)標準的研究和制定，特別是信息領(lǐng)域等高新技術(shù)標準的研究和制定。7月26日在北京召開的全國采用國際標準工作會議確立了我國采用國際標準和國外先進標準的“十五”規(guī)劃目標。會議指出今后5年，我國采標工作將實行“政府推動，市場引導，企業(yè)為主，分類指導，國際接軌”的工作方針。會議要求對今后需要轉(zhuǎn)化的8000多項ISO、IEC標準，3－5年內(nèi)必須轉(zhuǎn)化為我國家標準。另外，受信息產(chǎn)業(yè)部科技司的委托，2002年4月2日中國電子技術(shù)標準化研究所在北京組織召開了“光纖通信用光電子元器件標準化研討會”。提出光纖通信用光電子元器件標準化適應(yīng)性研究工作迫在眉睫。
秉承這些會議的精神，全國各地的許多企事業(yè)單位都在采取行動，力爭領(lǐng)導國家技術(shù)標準的研究，并希望能參與制定國家標準的起草工作。而上海市則被確定為我國技術(shù)標準研究首批重點試點城市。12月初，上海市啟動國家“重要技術(shù)標準研究”專項計劃，試圖盡快編制技術(shù)領(lǐng)域“世界語”，上海市科委和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合負責該專項基金的申請，確立四大研究方向，其中就涉及信息領(lǐng)域的技術(shù)標準與測試方法研究。我們也希望能在這方面做些工作，特別是在光通信無源器件的技術(shù)中研究方面，有望能做些研究，同時在無源器件的測試方面，有一定的基礎(chǔ)，并有信心在此基礎(chǔ)上開展進一步的工作，以建設(shè)較權(quán)威和全面的無源器件測試基地。

六、對我國光通信元器件技術(shù)標準研究與建設(shè)的幾點建議
鑒于我國光通信元器件技術(shù)標準研究的現(xiàn)狀，以及國際和部分發(fā)達國際的成功經(jīng)驗，我國目前光通信元器件技術(shù)標準的研究要注重以下方面的工作：
1 科技開發(fā)與標準化相統(tǒng)一
各國在研究制定標準化發(fā)展戰(zhàn)略的同時，將科技開發(fā)與標準化政策統(tǒng)一協(xié)調(diào)。如美國規(guī)定：計量測試領(lǐng)域的專家，參加國內(nèi)、國際標準化活動，科研人員參加標準化活動和參加標準制訂情況均作為業(yè)績考核的一個指標（按照參加標準化活動多少打分 ）。1999年度美國聯(lián)邦政府機構(gòu)有2832人參加了標準化機構(gòu)的活動，利用標準2669個。
2培養(yǎng)國際標準化人才
發(fā)達國家為了有效推進國際標準活動，注重培養(yǎng)熟悉僅ISO/IEC國際標準審議規(guī)則并具有專業(yè)知識的人才。日本為了更好地參加國際標準化活動，準備大量培養(yǎng)以民間企業(yè)為主的國際標準化人才。對國際標準化人才的素質(zhì)要求很高，要求英語水平高，有淵博的知識，是該領(lǐng)域的技術(shù)或標準化的專家；掌握整個國際技術(shù)和經(jīng)濟狀況的動向；知道自己所屬企業(yè)、產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)及世界上的競爭能力與位置，以及與該技術(shù)有關(guān)的國外企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的動向；懂得該領(lǐng)域企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和有關(guān)國家政府的政策策略等；有很好的語言表達能力，能充分向有關(guān)各國和各企業(yè)的專家說明采用日本標準提案將會給世界上帶來的好處。這樣的人才可通過MOT的研究和教育來造就。MOT比MBA增加了很多技術(shù)要素。在美國，設(shè)MOT碩士課程的院校已超過100所，歐洲和亞洲各國近年也加快了創(chuàng)建這種院校的步伐。
3．加大轉(zhuǎn)化IEC/ISO國際標準，以制定成為我國國家標準的力度。主要的技術(shù)內(nèi)容側(cè)重在基礎(chǔ)標準（如試驗方法、測試方法、名詞術(shù)語等）、產(chǎn)品標準（總規(guī)范、空白詳細規(guī)范）。 
4．研究與國際標準相并行的“事實上”的標準，如近期工作將重點放在對Bellcore標準的研究與轉(zhuǎn)化上。在新的經(jīng)濟形勢和市場形勢條件下，深入研究如何建立起我國光通信元器件產(chǎn)業(yè)的一套適用標準體系和技術(shù)評估體系，在產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)上形成較明確的標準化技術(shù)平臺，用以支撐光電子器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 
5．服務(wù)企業(yè)，貼近市場，支撐產(chǎn)業(yè)。逐步發(fā)揮企業(yè)在標準化工作中的主體作用，鼓勵和吸收企業(yè)界、用戶，以及研究機構(gòu)共同參與光通信元器件技術(shù)標準的研究制定工作。積極開展標準的宣傳和標準的貫徹工作，針對企業(yè)的需求，開展標準化知識的培訓、信息咨詢、幫助企業(yè)制定標準、宣傳并解釋有關(guān)的政策、法規(guī)、標準含義、術(shù)語概念以及行業(yè)標準化動態(tài)。
6. 要充分利用WTO/TBT協(xié)定中的有限干預原則和對發(fā)展中國家的優(yōu)惠政策，建立自己的技術(shù)壁壘體系。將一些我國企業(yè)能夠達到而外國企業(yè)難于達到的或我國國情特有的技術(shù)指標制定成國家標準，從而構(gòu)筑一道非關(guān)稅壁壘，合理保護民族工業(yè)。這也是各國的普遍做法。
7. 要積極參與國際標準化活動，參加國際標準的制修訂工作。通過直接參與國際標準的制修訂，可以及時了解國際上相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新動向，有利于將我國技術(shù)標準納入國際標準。
8．逐步建立我國光通信元器件標準化及相關(guān)信息資源系統(tǒng)，形成暢通的國內(nèi)和國際通道，提供必要的中立的標準化政策論壇和相關(guān)信息資源的咨詢要求。


七、結(jié)語
一流公司賣標準，二流公司賣服務(wù)，三流公司賣技術(shù)，四流公司賣產(chǎn)品。標準是產(chǎn)品作為流通商品進入市場的基礎(chǔ)，盡管目前全球光通信市場不景氣，但中國對于全世界光通信的巨大吸引力、中國的魅力讓全世界趨之若鶩！今年10月，在上海召開的APOC2002和Photonics Asia 2002會議，國內(nèi)外幾乎所有光通信公司和研究機構(gòu)都派代表參加，或者是CEO、CTO親自參加，他們都想在中國的市場占有一席之地。清華大學謝世鐘教授連用了兩句人氣旺來形容。ITU、IEC等國際標準化組織也希望同中國開展廣泛的合作，如ITU－T于12月2－7日在香港召開亞洲年會，IEC也于10月份在北京召開第66屆年會，10月31日江澤民主席親自接見IEC主席，并表示中國將同IEC等國際標準化組織開展廣泛合作。我們要抓緊時機，加強光通信技術(shù)的標準化工作，建立以自主知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的標準體系，提升我國光通信產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，同時有望獲得較好的經(jīng)濟效益。

作者： 張榮君副教授
復旦大學信息科學與工程學院光科學與工程系