8/6/2013.《國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中提出最重要的一條就是實(shí)現(xiàn)信息化，根據(jù)此規(guī)劃，各地智慧城市建設(shè)如火如荼，衡陽(yáng)市是湖南第二大城市，地區(qū)人口731.14萬(wàn)，作為國(guó)家城市信息化試點(diǎn)城市和國(guó)家社區(qū)服務(wù)信息化試點(diǎn)城市，2010年湖南省委、省政府提出了“數(shù)字湖南”戰(zhàn)略，因此“數(shù)字衡陽(yáng)”列入衡陽(yáng)市“十二五”規(guī)劃。

　　經(jīng)過(guò)多年城市信息化規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)踐，中國(guó)城市信息化建設(shè)存在一些普遍問(wèn)題：一是缺乏總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，導(dǎo)致多頭建設(shè)、多頭管理，形成大量信息孤島，資源和信息無(wú)法共享和充分利用，重復(fù)建設(shè)，反復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi);二是對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施集約統(tǒng)一建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，形成“攤大餅”發(fā)展模式，利用效率低下;三是對(duì)公共性、基礎(chǔ)性應(yīng)用重視不夠，信息化應(yīng)用領(lǐng)域存在局限，未能惠及全民、全社會(huì);四是沒(méi)有把信息化作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、持續(xù)性的工作，缺少長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作伙伴支撐，沒(méi)有與城市發(fā)展戰(zhàn)略及特點(diǎn)結(jié)合，不連貫、不系統(tǒng)。

　　為更好更科學(xué)地建設(shè)“智慧城市”，使城市管理更智能、人民生活更幸福、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)更繁榮、社會(huì)環(huán)境更和諧，結(jié)合城市發(fā)展戰(zhàn)略，衡陽(yáng)市政府與中興通訊立足整合，攜手建設(shè)“數(shù)字衡陽(yáng)”。

　　“數(shù)字衡陽(yáng)”項(xiàng)目是湖南省首次采用“企業(yè)投資建設(shè)，政府購(gòu)買服務(wù)”的BOT(Build-Operate-Transfer)合作方式，依托中興通訊云計(jì)算平臺(tái)，結(jié)合先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和先進(jìn)的技術(shù)和解決方案服務(wù)于衡陽(yáng)，立足整合，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)互通 信息共享”，并于今年5月7日在衡陽(yáng)舉行簽約儀式正式簽約。

數(shù)字衡陽(yáng)一期建設(shè)主要包括基礎(chǔ)支撐平臺(tái)(云數(shù)據(jù)中心)和4大核心應(yīng)用(平安城市、智能交通、應(yīng)急指揮、數(shù)字城管)，一期建設(shè)主要為面積約130平方公里的衡陽(yáng)市區(qū)120萬(wàn)市民服務(wù)，覆蓋公安、交通、消防、城管等領(lǐng)域，為衡陽(yáng)市民的日常安全、出行和城市管理保駕護(hù)航。

　　平安城市在現(xiàn)有的“平安衡陽(yáng)”技防系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展視頻監(jiān)控領(lǐng)域, 實(shí)現(xiàn)城區(qū)主次干道、背街小巷、人群聚集區(qū)全覆蓋;對(duì)治安事件進(jìn)行分析，掌握治安事件規(guī)律，做到防患于未然，保障衡陽(yáng)市民的生命財(cái)產(chǎn)安全;同時(shí)為城管、園林、綠化、建設(shè)、規(guī)劃等部門提供視頻資源接口，實(shí)現(xiàn)資源共享。通過(guò)智能交通系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通控制與指揮調(diào)度智能化，實(shí)現(xiàn)交通管理決策科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)交通信息采集與服務(wù)社會(huì)化，為衡陽(yáng)市民的日常出行帶來(lái)便利。應(yīng)急指揮系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、信息報(bào)告、綜合研判、指揮調(diào)度、移動(dòng)應(yīng)急、視頻會(huì)商等主要功能，平時(shí)滿足市政府值守應(yīng)急需要，與市有關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)和各縣市區(qū)政府應(yīng)急平臺(tái)保持聯(lián)絡(luò)暢通;可實(shí)時(shí)接報(bào)突發(fā)事件信息和現(xiàn)場(chǎng)圖像，以及突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警信息;如遇突發(fā)事件或重大事件發(fā)生時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)同志可以在市應(yīng)急指揮中心采取多種方式和途徑，獲取現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)、圖像、語(yǔ)音和資料等，實(shí)施可視化指揮調(diào)度，將人民的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低。數(shù)字城管實(shí)現(xiàn)城市部件和事件管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和空間可視化，創(chuàng)新城市管理模式，再造城市管理流程，提高城市管理水平，構(gòu)建和諧衡陽(yáng)。

　　隨著業(yè)務(wù)的逐步發(fā)展，衡陽(yáng)市政府后續(xù)規(guī)劃建設(shè)市民一卡通、智慧醫(yī)療、智慧環(huán)保等應(yīng)用并擴(kuò)展到其他行政區(qū)域和領(lǐng)域。

　　數(shù)字衡陽(yáng)的建設(shè)提高了衡陽(yáng)市民的生活幸福感，推進(jìn)了衡陽(yáng)市生產(chǎn)、生活和管理方式創(chuàng)新，促進(jìn)了人與人、人與自然的和諧，構(gòu)建了“便捷、舒適、高效、安全”的生活方式。

　　數(shù)字衡陽(yáng)項(xiàng)目也打造了地級(jí)市建設(shè)智慧城市的樣板點(diǎn)，規(guī)劃具有前瞻性，以數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)各種業(yè)務(wù)的整合，為后期其他業(yè)務(wù)的應(yīng)用打下了良好的基礎(chǔ);另外其BOT(Build-Operate-Transfer)的運(yùn)營(yíng)模式也同樣值得其他城市借鑒。

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