1/2/2010, 美國聯(lián)邦司法部12月31號宣布,UT斯達康近期同美國司法部達成協(xié)議,承認觸犯美國《海外反腐敗行為法》(Foreign Corrupt Practices Act),交納150萬美元罰金。作為交換,司法部不起訴斯達康。UT斯達康同日與美國證券交易委員會達成和解協(xié)議,再交納150萬美元罰金,同意用4年時間完成內(nèi)部整頓,杜絕此類情形再次發(fā)生。
美國政府說,2002年到2007年,UT斯達康支付將近700萬美元,幫助中國國營通訊公司數(shù)百名雇員到夏威夷、拉斯維加斯、紐約等美國觀光勝地參加短期“培訓”,共計225次,平均每人花銷5000美元以上;2001年到2005年,斯達康向至少10名中國和泰國國營通訊公司的雇員與家屬提供美國公司的就業(yè)機會,至少雇用了3人,為他們支付了兩年工資,并辦了綠卡,這些人根本沒有為斯達康工作過;斯達康還向在美國大學讀書的中方政府人員支付400多萬美元的“培訓”費用,但“培訓”內(nèi)容與斯達康業(yè)務無關(guān)。
政府說,非法行賄涉及UT斯達康中國公司,目的是為了獲得合同。UT斯達康深圳分公司值班人員說,公司主要經(jīng)營通訊業(yè)務,他們沒有聽說這件事。值班人員說:“主要是搞通訊設(shè)備研發(fā)的。這我們也不清楚,我們不了解這方面的信息內(nèi)容。”
美國公司涉及中國市場行賄的案件近年有所增加。美中貿(mào)易全國委員會說,2009年頭3個月,美國政府依《海外反腐敗行為法》(FCPA)收繳的罰款就高達 13億美元,調(diào)查的反腐案件增加到120多起,許多涉及中國。去年9月,加州閥門控制元件(Control Components)公司就承認,從2003年到2007年,向中國、韓國等國官員行賄685萬美元,以獲取訂。接受調(diào)查或認罪交納罰款的還有西門子、朗訊科技等,控罪都包括在華行賄。
美國新興市場戰(zhàn)略公司總裁威廉·甘布爾(William Gamble)認為,中國盛行的關(guān)系網(wǎng)絡,是行賄受賄難以杜絕的關(guān)鍵。
甘布爾說:“中國被稱為關(guān)系體制。如果這個體制法律不太起作用,你就必須依靠關(guān)系。很明顯,為了培育這種關(guān)系,就永遠都有利益交換!
聯(lián)邦司法部沒有說明不起訴斯達康的原因。紐約時報說,政府通常選擇和解,因為此類案件往往“復雜”,難以證明。和解的方法是,向涉案公司施加壓力,要公司支付罰金,再保證不重犯。
《海外反腐敗行為法》1977年頒布,禁止美國公司向海外官員行賄。所謂的海外官員包括所有公職人員、政黨成員以及國企和公營事業(yè)員工等。
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