7/28/2003,信息產(chǎn)業(yè)部今天公布的上半年發(fā)展數(shù)據(jù)顯示，電信業(yè)繼續(xù)保持兩倍于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增速增長(zhǎng)，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況好于前兩年。雖然上半年的非典疫情對(duì)電信業(yè)務(wù)發(fā)展、工程建 設(shè)產(chǎn)生了不同程度的影響，但電信行業(yè)繼續(xù)保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，二00三年一至六月份，中國(guó)新增電話用戶五千余萬(wàn)戶，電話用戶總數(shù)已達(dá)四點(diǎn)七二億戶。電信業(yè)務(wù)收入完成兩千一百九十九點(diǎn)七億元，較上年同期增長(zhǎng)百分之十二點(diǎn)一。
    其中，移 動(dòng)通信收入占到電信業(yè)務(wù)收入的百分之四十六，成為推動(dòng)電信業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)點(diǎn)。固定電話、移 動(dòng)電話普及率分別達(dá)到百分之十九點(diǎn)四和百分之十八點(diǎn)三，通電話行政村比重達(dá)到百分之八十八。
    今年上半年，電信固定資產(chǎn)投資在經(jīng)過(guò)一個(gè)低谷之后，重新出現(xiàn)明顯回升勢(shì)頭：一至六月份完成電信固定資產(chǎn)投資七百八十五點(diǎn)一億元，增幅高于同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資二十多個(gè)百分點(diǎn)，投資完成情況是近兩年來(lái)最好的。
    專家分析，盡管如此，國(guó)內(nèi)電信業(yè)仍然處于結(jié)構(gòu)調(diào)整期，電信改革實(shí)施后新的競(jìng)爭(zhēng)格局初定，許多深層次矛盾仍然沒(méi)有解決，目前制約電信市場(chǎng)發(fā)展主要有以下幾大瓶頸：
    一，市場(chǎng)需求變化快，業(yè)務(wù)開發(fā)難度加大。許多城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)通信市場(chǎng)日趨飽和，新的業(yè)務(wù)市場(chǎng)還需要長(zhǎng)期培育，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾消費(fèi)能力相對(duì)較低的矛盾，將制約潛在需求向現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力的轉(zhuǎn)化。此外，由于非典疫情影響的滯后性，其對(duì)電信業(yè)的發(fā)展還存在一些不確定因素。
    二，農(nóng)村通信發(fā)展滯后。在全國(guó)保持快速增長(zhǎng)、城市電話普及率不斷提高的同時(shí)，農(nóng)村通信投資逐年減少，新增用戶逐年下降，業(yè)務(wù)虧損居高不下。電信業(yè)如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求日益緊迫。
    三，電信市場(chǎng)公平、有效、有序競(jìng)爭(zhēng)還遠(yuǎn)未形成，各方利益關(guān)系亟待調(diào)整與平衡。資費(fèi)管理方式如何進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要；網(wǎng)間結(jié)算關(guān)系如何理順，形成對(duì)企業(yè)搞好互聯(lián)互通的有效激勵(lì)，都是擺在監(jiān)管部門面前的難題。
    四，政府部門缺乏有效的監(jiān)管手段，電信市場(chǎng)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。面對(duì)艱巨復(fù)雜的監(jiān)管任務(wù)，需要加快電信立法進(jìn)程、賦予監(jiān)管部門更切實(shí)有效的監(jiān)管手段，需要企業(yè)干部管理、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門的支持配合，形成電信市場(chǎng)監(jiān)管的合力。
    信息產(chǎn)業(yè)部官員表示，目前在非典過(guò)后，各部門、各行業(yè)的信息化建設(shè)和各類信息需求明顯增加，刺激通信消費(fèi)需求的增長(zhǎng)；同時(shí)，政府部門正加快推進(jìn)第三代移 動(dòng)通信發(fā)展、擴(kuò)大電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍、落實(shí)普遍服務(wù)措施、整頓和規(guī)范電信市場(chǎng)秩序，這些作法也將從政策層面拉動(dòng)市場(chǎng)需求。（通信標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量信息網(wǎng)）