6/9/2015,歷經(jīng)三年籌備“千呼萬喚始出來”的國網(wǎng)公司，作為整合全國各地有線電視網(wǎng)，推進(jìn)三網(wǎng)融合的主體，在萬眾矚目中，國網(wǎng)公司走過一年。

　　2015年作為國網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵之年，全國一網(wǎng)整合仍然成為國網(wǎng)的發(fā)展重點。5月28日，國網(wǎng)成立一周年座談會上，明確了全國一網(wǎng)整合的5年時間表并細(xì)化了階段性任務(wù)。國際電視聯(lián)盟秘書長殷建勇表示，除了明確時間表外，這次會上提出與地方成立合資公司等間接整合方式也是新的提法。

　　但要將31個省市區(qū)的網(wǎng)絡(luò)整合絕非易事。流媒體網(wǎng)CEO張彥翔表示，國網(wǎng)成立只有45億的注冊資金，許多地方有線都是上市公司，市值遠(yuǎn)大于45億，國網(wǎng)要收編地方公司，利益如何分配?

　　盡管困難重重，國網(wǎng)顯然選擇了負(fù)重前行。本次座談會上，圍繞“實施寬帶廣電戰(zhàn)略，建設(shè)家庭信息中心”的轉(zhuǎn)型目標(biāo)，國網(wǎng)董事長趙景春提出了開展家庭信息新服務(wù)等五項具體工作計劃，與此同時，與中央三大臺簽約。在專家看來，這些都是實現(xiàn)全國一網(wǎng)目標(biāo)的手段和方式，張彥翔也表示，在網(wǎng)絡(luò)整合推進(jìn)過程中，以內(nèi)容整合為業(yè)務(wù)切入點。通過與內(nèi)容方的談判，進(jìn)行資源整合，國網(wǎng)更容易切入到各地有線網(wǎng)絡(luò)公司的業(yè)務(wù)中。

　　五年時間表

　　全國一網(wǎng)的整合是繞不開的話題，在國網(wǎng)成立以來的一年時間里，在幾次重要的會議上，關(guān)于國網(wǎng)的發(fā)展都會提到全國一網(wǎng)。畢竟，國網(wǎng)成立的目標(biāo)就是將全國分散的網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營，以適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)時代的需求。

　　在此次會議上，全國一網(wǎng)整合的五年時間表出爐。

　　根據(jù)規(guī)劃，以五年為期限，基本完成全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，真正實現(xiàn)全國一網(wǎng)。與此同時，國網(wǎng)整合也按照階段性時間表進(jìn)行。2015年完成6-8家省級網(wǎng)絡(luò)整合;2016-2017年，全面推開，組建全國股份制網(wǎng)絡(luò)公司;2018-2019年，深化、細(xì)化整合工作。根據(jù)規(guī)劃，整合工作將試點先行、分類實施、公平交易的原則，通過平等協(xié)商，采取兼并收購參股換股、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等市場化方式進(jìn)行整合。

　　雖然目標(biāo)明確，但要將全國31省市區(qū)的網(wǎng)絡(luò)收編絕非易事。眾所周知，不同于電信業(yè)由國家統(tǒng)一出資建設(shè)的機(jī)制，中國的廣電事業(yè)是由省、市、區(qū)、縣四級體系，自籌資金，自主建設(shè)。在全國32個省市自治區(qū)，有2.3億戶家庭，分屬一千多個有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營公司。有很多上市公司，背后的利益關(guān)系錯綜復(fù)雜。

　　殷建勇表示，用戶在各省市縣鄉(xiāng)的有線電視運(yùn)營商手里，網(wǎng)是當(dāng)初人家自己花錢建的，如今國網(wǎng)要拿走，給人家怎么回報?利益怎么分配?這就像拆遷農(nóng)民的宅基地蓋大樓。此外，涉及到機(jī)制、管理問題也是需要面對的問題。正如業(yè)內(nèi)人士所言，“全國一張網(wǎng)，是名義上的統(tǒng)一、形式上的統(tǒng)一，還是要把資產(chǎn)、人事任免、資源開發(fā)和市場營銷都收到集團(tuán)總部來?三十多個省公司、幾十萬員工，怎么管理?”

　　間接整合

　　如果簡單粗暴整合無疑將隱患重重，而且難以有效推進(jìn)。如當(dāng)年北京歌華整合，按照每戶800元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)給區(qū)縣，“結(jié)果有背景深厚的就是不參與，整合還是難以奏效。”知情人士表示。

　　此次，國網(wǎng)整合提出采取兼并收購參股換股、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等市場化方式進(jìn)行整合。業(yè)內(nèi)人士表示，這種間接整合方式相比較而言，更有利于降低整合難度。

　　據(jù)殷建勇介紹，據(jù)年初的方案，國網(wǎng)將可能設(shè)立一家專門的國網(wǎng)子公司，這才是網(wǎng)絡(luò)整合真正的主體，在實施上，今后有意向的省網(wǎng)將參股這家公司，成熟一家裝進(jìn)一家，這種整合設(shè)計確實能在一定程度上降低全國網(wǎng)絡(luò)整合的難度。而且按照國網(wǎng)的規(guī)劃，網(wǎng)絡(luò)整合將不限定在有線行業(yè)，地面、衛(wèi)星基本可以確認(rèn)將來都要納入國網(wǎng)業(yè)務(wù)范疇。地面無線這塊，CMMB事實上已經(jīng)裝進(jìn)國網(wǎng)，無線融合試點也在緊密展開中。

　　在產(chǎn)業(yè)生態(tài)層面，國網(wǎng)或成立一家投資主體機(jī)構(gòu)，不僅負(fù)責(zé)有線電視相關(guān)的戰(zhàn)略投資業(yè)務(wù)，而且一個很重要的使命將是以這個投資機(jī)構(gòu)為主，完成已上市有線電視運(yùn)營商的整合，從而降低整合難度。

　　業(yè)務(wù)切入點

　　除了公司化運(yùn)作之外，國網(wǎng)現(xiàn)階段以內(nèi)容整合作為業(yè)務(wù)切入點。在座談會后的簽約儀式中，國網(wǎng)與央視、央廣和國際臺與都簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　而在內(nèi)容層面，國網(wǎng)已經(jīng)出資1億元獲得了天華世紀(jì)傳媒的控股權(quán)，據(jù)悉，目前，國網(wǎng)正在積極申請VOD點播等視頻牌照，與各省網(wǎng)的視頻業(yè)務(wù)洽談也在穩(wěn)步推進(jìn)。業(yè)內(nèi)人士表示，國網(wǎng)在內(nèi)容層面展開業(yè)務(wù)已經(jīng)是不爭的事實。

　　張彥翔表示，通過與內(nèi)容方的談判，進(jìn)行資源整合，國網(wǎng)更容易切入到各地有線網(wǎng)絡(luò)公司的業(yè)務(wù)中，相當(dāng)于一個大SP。他表示，以此為切入點，后續(xù)的CDN建設(shè)也更容易。

　　除此之外，國網(wǎng)作為全國有線的代言人為廣電系拿到更多的資質(zhì)。趙景春表示，著力爭取政策支持。公司正在抓緊申請基礎(chǔ)與增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，互聯(lián)互通、合理的網(wǎng)間結(jié)算，有線網(wǎng)將能夠提供高速優(yōu)質(zhì)的寬帶服務(wù)。實現(xiàn)內(nèi)容、平臺、終端、渠道一體化發(fā)展。

　　順應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢，在互聯(lián)網(wǎng)+的背景下，家庭信息化也成為國網(wǎng)發(fā)展的方向。為此，國網(wǎng)提出了著力開展一個新服務(wù)、打造三個試驗區(qū)的工作計劃。

來源：通信產(chǎn)業(yè)報