11/24/2011，北京時間11月23日晚間消息，美國聯(lián)邦通信委員會(以下簡稱“FCC”)周二宣布，將采取措施反對AT&T以390億美元收購T-Mobile美國的交易。

　　或與美國政府展開訴訟

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這意味著AT&T提出的這筆交易可能很難獲得監(jiān)管部門的批準(zhǔn)。AT&T將需要選擇是放棄這筆交易，還是與美國政府進(jìn)行曠日持久的訴訟。

　　FCC主席朱利亞斯·吉納考斯基(Julius Genachowski)已經(jīng)提議，將AT&T收購T-Mobile美國的交易提交給行政法法官進(jìn)行聽證。FCC一名官員表示，F(xiàn)CC在調(diào)查后認(rèn)為，這一交易將嚴(yán)重影響市場競爭，并導(dǎo)致工作崗位的減少。

　　美國司法部也于今年8月對AT&T提起反壟斷訴訟，希望阻止AT&T對T-Mobile美國的收購。AT&T原計(jì)劃在收購T-Mobile美國后將部分資產(chǎn)出售給MetroPCS，以應(yīng)對這起訴訟。不過兩名消息人士表示，MetroPCS對于AT&T希望出售的業(yè)務(wù)和頻譜并不完全感興趣。

　　Medley Global Advisors分析師杰弗里·席爾瓦(Jeffrey Silva)表示，AT&T很可能需要與美國政府進(jìn)行長期的法律訴訟，才能完成這筆交易。他表示：“FCC和司法部正攜手合作。FCC的舉措表明，AT&T在與司法部的談判中沒有任何進(jìn)展�！�

　　AT&T和德國電信表示失望

　　AT&T表示，F(xiàn)CC的決定令人失望，而該公司將評估所有選擇。AT&T發(fā)言人拉里·索洛蒙(Larry Solomon)表示：“這是政府部門阻止數(shù)十億美元新投資，以及數(shù)千新工作崗位被創(chuàng)造的又一個例子，而這是當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)所需要的�！�

　　AT&T此前表示，收購T-Mobile美國將改進(jìn)用戶服務(wù)，因?yàn)樵摴�司將增加對高速移動通信技術(shù)的投資，并將把業(yè)務(wù)拓展至更多的農(nóng)村地區(qū)。AT&T還表示，隨著用戶越來越多地使用對數(shù)據(jù)服務(wù)要求較高的智能手機(jī)，該公司需要利用T-Mobile美國的頻譜，為1.007億用戶提供服務(wù)。

　　作為T-Mobile美國的母公司，德國電信發(fā)言人菲利普·科恩斯泰德(Philipp Kornstaedt)表示：“這一決定令人失望，因?yàn)檫@并未考慮到交易給美國市場和經(jīng)濟(jì)帶來的明顯利益。我們正在與AT&T共同分析新的局面。”

　　FCC官員認(rèn)為，AT&T聲稱的這筆交易將能夠創(chuàng)造工作崗位，并推動高速移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的說法存在爭議。該官員表示，如果這筆交易發(fā)生，那么在美國的100個市場中，有99個市場將會出現(xiàn)移動通信行業(yè)的集中化。

　　FCC的委員將對吉納考斯基的提議進(jìn)行投票，以決定是否針對這筆交易進(jìn)行聽證。這一聽證會將類似于法庭審理。主導(dǎo)聽證的行政法法官將拿出一個初步?jīng)Q定，并由FCC委員進(jìn)行投票。

　　業(yè)內(nèi)人士不看好

　　愛荷華大學(xué)法學(xué)院教授赫伯特·霍文坎普(Herbert Hovenkamp)表示：“相對于法庭審理，F(xiàn)CC的流程影響更深。這相當(dāng)于AT&T將遭遇兩波大浪的沖擊，而后一波比前一波更大�！�

　　律師事務(wù)所Bingham McCutchen合伙人安德魯·利普曼(Andrew Lipman)表示，這是FCC自2002年以來首次采取舉行聽證會的做法。2002年時，F(xiàn)CC就EchoStar和DirecTV的并購提議舉行聽證會。這一并購最終失敗。利普曼表示：“聽證會可能會持續(xù)6到12個月。這將是一個明顯的障礙�！�

　　AT&T此前計(jì)劃采取一些措施，使美國司法部不再反對這筆交易。AT&T嘗試出售部分資產(chǎn)，緩解監(jiān)管部門對于美國全國性移動運(yùn)營商從4家減少至3家的擔(dān)憂。根據(jù)消息人士的說法，MetroPCS有可能從AT&T和T-Mobile美國收購部分業(yè)務(wù)和無線頻譜。

　　不過另兩名消息人士表示，MetroPCS大規(guī)模收購AT&T資產(chǎn)的可能性已經(jīng)大幅下降，而Leap Wireless成為最有興趣收購這些資產(chǎn)的一家公司。德國電信將為潛在買家提供資助。

　　相對于MetroPCS，Leap Wireless不太可能取代T-Mobile美國，成為美國第四大全國性移動運(yùn)營商。截至今年9月底，T-Mobile美國擁有3370萬移動用戶，MetroPCS和Leap Wirelss分別擁有910萬和580萬移動用戶。Leap Wireless也缺乏必要的資源來完成這一收購。該公司僅持有8億美元的現(xiàn)金和短期投資，低于MetroPCS的21億美元。

　　AT&T此前同意，如果交易失敗，將向德國電信支付30億美元的補(bǔ)償，并提供一些頻譜，使得賠償?shù)目們r值達(dá)到70億美元。

　　華盛頓霍華德大學(xué)法學(xué)院教授安德魯·賈維爾(Andrew Gavil)表示：“如果承認(rèn)失敗并放棄交易，那么AT&T將損失巨大。AT&T逼迫自己繼續(xù)推動這筆交易�！�

　　紐約Axinn Veltrop & Harkrider律師事務(wù)所律師史蒂芬·埃克辛(Stephen Axinn)表示，由于面臨的障礙較多，AT&T完成這筆收購將很困難。他表示：“這筆交易尚沒有失敗，但對AT&T來說，目前情況不佳。”