12/31/2010，中國證券網(wǎng)，記者葉勇 張牡霞 編輯 祝建華

   財(cái)政部昨日下發(fā)了《關(guān)于完善中央國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)比2007年12月的方案，中央企業(yè)國有資本收益收取比例提高了5個(gè)百分點(diǎn)，并將教育部等部委所屬企業(yè)納入實(shí)施范圍。值得注意的是，國資委直管的央企中，只有中國聯(lián)通集團(tuán)一直不在納入中央國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)施范圍企業(yè)名單里面。

   按照中央企業(yè)的四類區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，通信類央企跟三大石油公司、五大電力集團(tuán)一樣，屬于壟斷行業(yè)，排在第一類，按企業(yè)稅后利潤的15%來征收國有資本收益。但是，第一類央企里，三大通信巨頭中的中國移動(dòng)集團(tuán)、中國電信集團(tuán)赫然在列，唯獨(dú)缺乏中國聯(lián)通集團(tuán)。

   中國聯(lián)通集團(tuán)新聞處負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，“不清楚原因，我們也是央企，應(yīng)該在名單里面的”。財(cái)政部一位國有資產(chǎn)管理專家接受記者采訪時(shí)也表示不明就里，“不過，肯定不會(huì)是弄漏了，可能有其他深層次的原因。”

   也有業(yè)內(nèi)人士猜測，或許與聯(lián)通集團(tuán)股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜有關(guān)系。中國聯(lián)通集團(tuán)作為被國資委直接控制的主體，持有A股公司中國聯(lián)通61%的股權(quán)，而中國聯(lián)通的主要資產(chǎn)是維京群島注冊(cè)的聯(lián)通BVI公司82%左右的股權(quán)（其余18%的股權(quán)由中國聯(lián)通集團(tuán)直接持有），而聯(lián)通BVI公司的子公司是中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信（香港）股份有限公司，兩者控股中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司，而中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司是一家在中國境內(nèi)提供綜合電信服務(wù)的大型電信公司，是真正的運(yùn)營實(shí)體。

   聯(lián)通集團(tuán)表示，其在中國境內(nèi)31個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和境外多個(gè)國家和地區(qū)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，控股公司是中國唯一一家在香港、紐約、上海三地上市的電信運(yùn)營企業(yè)。

   不過，無論如何，經(jīng)過前幾年的增持以及其他資本運(yùn)作手段，國資委現(xiàn)今已經(jīng)持有聯(lián)通集團(tuán)95.92%的股權(quán)，成為絕對(duì)控股股東。既便國資委僅是參股，也應(yīng)該納入上繳紅利的央企的范圍。