7/26/2004,四川在線-華西都市報(bào) 　“招呼未打一聲，碼頭不拜一下，就擅闖領(lǐng)地還私自借用競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的電纜地溝，未免欺人太甚。”7月22日和23日，四川石油管理局川南礦區(qū)下屬通信公司(俗稱油通)一氣之下，派出數(shù)十人先后2次強(qiáng)行割斷網(wǎng)通納溪營(yíng)業(yè)部新安裝的電話電纜線，導(dǎo)致四川天馳油氣工程建設(shè)公司800余職工家中電話頓成啞巴。截至昨日，網(wǎng)通與油通之間的矛盾仍懸而未決，納溪800余網(wǎng)通用戶家中電話仍是啞巴。
　　網(wǎng)通“入侵” 油通800用戶“叛離”
　　地處瀘州市納溪城區(qū)的天馳公司，與油通一樣同系川南礦區(qū)下屬企業(yè)，職工宿舍區(qū)一直使用的是油通內(nèi)部局域網(wǎng)。為解決內(nèi)部網(wǎng)不能打長(zhǎng)途問(wèn)題，油通公司租用中國(guó)電信瀘州分公司電纜，用戶加一個(gè)“8”即可打外線和長(zhǎng)話。
　　今年6月，網(wǎng)通納溪區(qū)營(yíng)業(yè)部成立后即展開(kāi)強(qiáng)大攻勢(shì)爭(zhēng)奪市場(chǎng)，依靠費(fèi)用低等法寶，迅速建立起上千戶固話和近千戶寬帶用戶群。10天前，網(wǎng)通工作人員未經(jīng)油通和川南礦區(qū)允許，前往油通勢(shì)力范圍———天馳公司職工宿舍區(qū)大搞促銷(xiāo)宣傳，贏得天馳公司職工歡迎，約近千戶居民紛紛“叛離”油通而加盟網(wǎng)通。大約一周前，網(wǎng)通未經(jīng)業(yè)主允許借用油通電纜地溝，為廠區(qū)內(nèi)首批800余用戶安裝了通信電纜。
　　絕地反擊 油通兩割網(wǎng)通電纜
　　網(wǎng)通此舉立即引起油通及其合作伙伴瀘州電信的強(qiáng)烈不滿，對(duì)方發(fā)出最后通牒，要求網(wǎng)通退出廠區(qū)并自行拆除已安裝的通信電纜。網(wǎng)通對(duì)此不能接受。
　　7月22日上午11時(shí)許，油通經(jīng)集體研究決定，派出公司工程技術(shù)人員前往天馳公司職工宿舍區(qū)，強(qiáng)行將網(wǎng)通新安裝的通信電纜割斷，導(dǎo)致剛用上直撥電話的天馳公司800余網(wǎng)通用戶頓成“啞巴”。當(dāng)晚12時(shí)許，網(wǎng)通派員連夜接通了電纜，恢復(fù)了用戶通話。不料第二天(23日)中午11時(shí)許，油通再次派出數(shù)十人，又將電纜割斷。此舉立即引起天馳公司數(shù)百名職工及家屬的強(qiáng)烈不滿，數(shù)百天馳公司職工、家屬站在網(wǎng)通一邊，異口同聲支持網(wǎng)通。
　　政府出面如何處置今見(jiàn)分曉
　　7月23日下午，納溪區(qū)政府出面協(xié)調(diào)，主持召集網(wǎng)通、油通和中國(guó)電信瀘州分公司人員聚會(huì)天馳公司現(xiàn)場(chǎng)。協(xié)調(diào)會(huì)上，三方意見(jiàn)難以統(tǒng)一：網(wǎng)通要求立即恢復(fù)用戶電纜，而油通則要求網(wǎng)通完全退出自己的內(nèi)部局域網(wǎng)領(lǐng)地，拆除全部已安裝的電纜設(shè)施。對(duì)此，納溪區(qū)政府約法三章：保持目前現(xiàn)狀；網(wǎng)通電纜暫不恢復(fù)也不拆除；今日區(qū)政府再次召集三方，各自收集相關(guān)法律法規(guī)方面的依據(jù)，以備政府站在公正立場(chǎng)解決問(wèn)題。
　　網(wǎng)通油通各執(zhí)一詞互不相讓
　　對(duì)這場(chǎng)突如其來(lái)的軒然大波，網(wǎng)通、油通各執(zhí)一詞。網(wǎng)通納溪營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人蔣凱認(rèn)為：“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)理應(yīng)由消費(fèi)者選擇供應(yīng)商，況且網(wǎng)通的業(yè)務(wù)與油通內(nèi)部局域網(wǎng)根本就沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的沖突。根據(jù)我國(guó)刑法，蓄意破壞通信設(shè)施涉嫌刑事犯罪�！�
　　油通工程師劉銀生則認(rèn)為：“網(wǎng)通的行為已超出一般意義上的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，天馳公司職工宿舍區(qū)屬川南礦區(qū)，招呼不打一聲便闖進(jìn)家門(mén)口來(lái)，油通理當(dāng)作出反應(yīng)�！眲�強(qiáng)調(diào)：“油通并非蓄意破壞通信設(shè)施，而是幫助網(wǎng)通拆除未經(jīng)許可私自占用他人地溝的電纜。實(shí)施拆除電纜行動(dòng)之前，我們?cè)�通知過(guò)網(wǎng)通，而網(wǎng)通卻口是心非。為捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益，油通只得被迫幫網(wǎng)通拆除電纜�！�
　　近千用戶內(nèi)部壟斷遲早要破
　　天馳公司近千網(wǎng)通用戶則一致認(rèn)為：“油通無(wú)權(quán)干預(yù)消費(fèi)者的選擇權(quán)，內(nèi)部壟斷網(wǎng)遲早要被打破�！碧祚Y公司辦公室主任封樹(shù)斌以及工會(huì)某負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“從職工利益出發(fā)，我們從心底里支持網(wǎng)通參與競(jìng)爭(zhēng)，以便盡快打破油通內(nèi)部壟斷局面。但網(wǎng)通應(yīng)事先與天馳公司和礦區(qū)打個(gè)招呼，單位廠區(qū)畢竟不同于其它地方。好比一個(gè)陌生人闖進(jìn)你家來(lái)，未經(jīng)主人同意就在你家中穿墻打洞，可否？網(wǎng)通的做法確有欠妥之處�！�
　　專(zhuān)家視點(diǎn)
　　原瀘州市中級(jí)法院政研室主任、退休高級(jí)法官白聯(lián)洲認(rèn)為：此事因民事糾紛引發(fā)，應(yīng)屬民法調(diào)整，不屬刑法調(diào)整范圍。從民法角度，網(wǎng)通未經(jīng)業(yè)主同意擅自進(jìn)廠區(qū)安裝電話，很難說(shuō)是否違法。而油通一再損壞網(wǎng)通的電纜設(shè)施之舉，肯定是一種違反民法的行為。
　　白聯(lián)洲認(rèn)為，刑法的蓄意破壞通信設(shè)施罪，應(yīng)具備三個(gè)要素：即主觀上必須蓄意破壞，其目的是為了從中獲取非法利益，其后果是破壞正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。綜合以上三大要素看，油通和網(wǎng)通之間，歸根到底是兩大集團(tuán)利益之爭(zhēng)，油通的目的雖為繼續(xù)保護(hù)壟斷利益，但壟斷利益并非非法利益，兩者有本質(zhì)上的區(qū)別。 記者 楊元祿