導(dǎo)讀：隨著電信與網(wǎng)通兩家固網(wǎng)運營商剝離及業(yè)務(wù)調(diào)整完畢，以及移動運營商中國移動與中國聯(lián)通相繼推出GPRS服務(wù)、CDMA網(wǎng)，國內(nèi)電信市場諸侯割據(jù)的脈絡(luò)已經(jīng)越發(fā)的清晰，幾大運營商的資源劃分及統(tǒng)轄區(qū)域也已水落石出。因此，下一步的競爭必然是過渡到服務(wù)、質(zhì)量、資費等微觀層面的博弈階段。 

　　近期，國內(nèi)電信領(lǐng)域成為媒體聚焦的中心，風(fēng)波不斷、此起彼伏。小靈通挾千萬級用戶卷土重來，欲問鼎移動牌照；撥號器拆裝事件鬧的沸沸揚揚，誰是IP電話市場爭奪戰(zhàn)中的李鬼；“手機休息站”服務(wù)風(fēng)起云涌，試水準(zhǔn)“單向收費”，一切都預(yù)示著電信領(lǐng)域山雨欲來風(fēng)滿樓，在監(jiān)管部門信息產(chǎn)業(yè)部對敏感話題久久不能給出答案的時候，電信運營商們已經(jīng)急不可待的孤注一擲了。 


　　前奏：山雨欲來風(fēng)滿樓 

　　點擊最近電信市場的熱點領(lǐng)域的關(guān)鍵詞，我們會發(fā)現(xiàn)不管是小靈通密謀造勢、IP撥號器爭端還是“游子歸家”的“手機休息站”突圍，都不約而同的歸屬于中國電信及網(wǎng)通業(yè)務(wù)范疇之內(nèi)，而且，可以說中國電信及網(wǎng)通是幾大轟動事件的始作俑者，固網(wǎng)運營商電信與網(wǎng)通經(jīng)過重組后，圖謀開始新一輪沖鋒的意圖已經(jīng)由幕后走到臺前，而挑戰(zhàn)的對象恰恰是懸而未決的資費、移動運營牌照發(fā)放、手機單向收費等政策問題，叫板政策，槍口直指信息產(chǎn)業(yè)部。 

　　回味電信、網(wǎng)通炮制出的一系列令人眼花繚亂的新聞事件，我們就能梳理出較為清晰、目的性強烈的宣傳脈絡(luò)，在固網(wǎng)資源升級、改造完畢，業(yè)務(wù)框架組成等調(diào)整就緒后，電信作為上市企業(yè)迫切需要新題材、新血液注入來拉動資本市場這根紐帶。作為自負(fù)盈虧的企業(yè)，電信、網(wǎng)通不會滿足于現(xiàn)狀，因為，只有爭取才會有機會。 

　　 一位資深電信人士表示，電信、網(wǎng)通一直以來塵封于南北劃分、解除壟斷等糾纏不清的話題中，同時，還面臨著移動電話用戶分流話費的危機，而固定電話用戶普及率已經(jīng)達(dá)到30%，增長乏力，具有優(yōu)勢的固網(wǎng)資源、寬帶數(shù)據(jù)增值服務(wù)也不能帶來立桿見影的業(yè)績支撐，電信及網(wǎng)通兩家都需要有新鮮的血液供給，面對呈跳躍式增長的移動電話市場奶酪，向主管部門施加壓力，以求加快相應(yīng)政策的出臺，固網(wǎng)運營商要聯(lián)合起來搞一次逼宮式的暴動。 

　　第一波：小靈通從不溫不火到遍地開花 

　　雖然電信、網(wǎng)通對移動市場覬覦已久，但監(jiān)管部門畢竟掌握著生殺予奪的大權(quán)，不可能采取過激的行為來完成涉足移動市場的目的，但電信手中有象小靈通這樣的棋子，據(jù)悉，目前電信的小靈通業(yè)務(wù)已經(jīng)覆蓋了全國300多個城市，用戶規(guī)模突破1000萬，勢如破竹之勢完全可以以此叫板主管部門，也有人預(yù)測，2003年小靈通用戶規(guī)模將有2000萬的增長空間。 

　　另外，小靈通采取的PHS技術(shù)雖然沒有得到標(biāo)準(zhǔn)制定者的認(rèn)可，但0.2元/3分鐘的低廉價格，單向收費，數(shù)據(jù)傳輸速度能達(dá)到64kb/s，這完全是可以同移動新開通的GPRS相媲美。拿用戶規(guī)模作為擋箭牌是電信、網(wǎng)通坡為明智的選擇，因為，在用戶歡呼聲一片的情況下，主管部門不可能由于影響到其他移動運營商的利益而禁止小靈通的普及，以用戶利益唯馬首是瞻的電信網(wǎng)通終于有了說話的資本。也因此得到了象UT斯達(dá)康這樣的電信合作伙伴的青睞，為小靈通不足之處把脈養(yǎng)息。 

　　而久久困擾小靈通的城市孤島、短信互通等問題也已經(jīng)在技術(shù)上解決，發(fā)射功率大的基站鋪設(shè)也已秘密進(jìn)行，消除信號盲區(qū)問題，信息產(chǎn)業(yè)部作為主管部門雖然期間也曾多次下令暫停小靈通業(yè)務(wù)的擴(kuò)張，但小靈通作為民間游擊運動，并以加強固網(wǎng)資源利用率為輔助，監(jiān)管部門必然會開綠燈放行，小靈通羽翼漸豐，以千萬級用戶規(guī)模來影響政策層面的松動成為可能。 

　　自2002年末至今，以輔助面貌視人的小靈通雖說規(guī)模不小，但一直沒有得到一個名分，就連頻段都是占用未來3G的，而3G頻段早已經(jīng)劃分給大唐的TD-SCDMA。因此，電信、網(wǎng)通雖然也在業(yè)務(wù)上有著摩擦與競爭關(guān)系，但聯(lián)手共圖大業(yè)為小靈通正身，并取得通行證才是當(dāng)務(wù)之急。而到時小靈通搖身一變就擁有了最先進(jìn)的3G網(wǎng)絡(luò)。 

　　第二波：固話短信半路幾乎夭折 

　　在政策壓制下，小靈通也只能走農(nóng)村包圍城市的路線，但政策上的管制讓遍及全國的小靈通無法大張旗鼓的露面，甚至不能在媒體以廣告形式宣傳，當(dāng)手機短信神話般的創(chuàng)造出600億條的發(fā)送規(guī)模時，電信及網(wǎng)通就堅定了分食短信蛋糕的決心，以固話為載體收發(fā)短信，達(dá)到分一杯羹的目的，而此時矛頭已經(jīng)指向移動和聯(lián)通。 

　　雖說固話短信在政策規(guī)定的增值電信業(yè)務(wù)范疇內(nèi)，但經(jīng)過狂轟亂炸般的市場推廣宣傳后，固話短信作為散兵游勇，缺乏和移動電話自由自在的優(yōu)勢，另外，沒有結(jié)合小靈通捆綁推廣也是一大失誤，導(dǎo)致了雷聲大、雨點小的尷尬境地。分食短信金礦的初衷非但沒達(dá)到，偷雞反失了一把米，技術(shù)研發(fā)、固話終端更換設(shè)備造成了很大浪費。 

　　固話短信作為電信、網(wǎng)通沖擊移動運營商短信業(yè)務(wù)的一枚棋子，結(jié)局反倒落了個折戟沉沙，鎩羽而歸。為此，電信、網(wǎng)通兩家固話運營商一直耿耿于懷。 

　　第三波：IP撥號器風(fēng)波投石問路 

　　IP撥號器風(fēng)波源自于廣東電信私自拆除撥號器，引發(fā)了廣州聯(lián)通與廣州電信間的爭執(zhí)與矛盾，IP撥號器是為了幫助用戶更方便地?fù)艽蜷L途業(yè)務(wù)，通過簡單設(shè)置，用戶無須撥打煩瑣的接入號碼，能夠按原來沒有IP電話前的撥號習(xí)慣撥打長途電話，但由于廣東電信清除撥號器的同時，必然觸及聯(lián)通撥號器的利益，勢必引起聯(lián)通的不滿。 

　　聯(lián)通方面認(rèn)為，廣東電信并不是監(jiān)管者，因此也就沒有權(quán)利擅自進(jìn)入用戶場所拆除撥號器，電信畢竟不是執(zhí)法者，而電信也有自己的原因，我們是從用戶利益和網(wǎng)路安全的角度出發(fā)的，電信有權(quán)利檢查并“維護(hù)”自己的線路安全，并清除違規(guī)、非法等不遵守游戲規(guī)則的撥號器。最近，廣州電信管理局表示，禁止使用非法、不合乎規(guī)定的撥號器，對于仍然使用的，應(yīng)該堅決拆除，避免危害擴(kuò)大。 

　　很明顯，廣東電信拆除撥號器的做法得到了監(jiān)管部門的認(rèn)可，而聯(lián)通則只能啞巴吃黃連，忍氣吞聲。但如何避免廣東電信不會誤拆掉聯(lián)通的合格撥號器呢？這才是聯(lián)通的心病。而廣東電信的行為也恰好達(dá)到了試探監(jiān)管部門態(tài)度的投石問路的作用，為下一步手機休息站的推出做好了鋪墊。 

　　第四波：手機休息站試探政策底線欲全線出擊 

　　經(jīng)歷了撥號器風(fēng)波后，2003年初，廣東電信又出壯舉，涉水“游子歸家”服務(wù)，開始在廣東周邊地區(qū)銷售“手機休息站”終端設(shè)備，開通“游子歸家”業(yè)務(wù)的用戶可以繞過移動運營商的網(wǎng)關(guān)，在固話運營商的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)結(jié)算話費，通過“手機休息站”上的接口來識別固話撥打手機的信號，進(jìn)行攔截并轉(zhuǎn)到固定電話，顯然，這必然影響到移動運營商的利潤敏感區(qū)，當(dāng)日，移動與聯(lián)通在股市上蒸發(fā)掉百億，隨即傳出被監(jiān)管部門叫停的消息。 

　　但業(yè)內(nèi)流傳的另一個版本，認(rèn)為推廣“游子歸家”業(yè)務(wù)是電信與網(wǎng)通蓄謀已久的。首先，從宣傳上，電信先是冠以頗引人注目的“單向收費”帽子來吸引眼球，而以廣東電信為龍頭的背后也別有用心，因為廣東電信在電信利潤貢獻(xiàn)上的影響力和號召力是無可爭議的，起到了模范帶頭效應(yīng)，同時也能影響到股市上的表現(xiàn)。另外也能試探出信息產(chǎn)業(yè)部及當(dāng)?shù)仉娦殴芾砭值膽B(tài)度。 

　　經(jīng)過廣東電信“游子歸家”風(fēng)波后，網(wǎng)通也向外界透露推廣“手機休息站”的消息，電信與網(wǎng)通默契的配合很容易讓人聯(lián)想到這就是提前預(yù)謀的的聯(lián)合行動，否則，網(wǎng)通不可能在這么短的時間內(nèi)跟進(jìn)，而且被證實是已經(jīng)完成了實驗測試準(zhǔn)備商用。雖然，電信與網(wǎng)通統(tǒng)一口徑瞄準(zhǔn)“單向收費”概念，但最終的目的仍然是催產(chǎn)移動新牌照的發(fā)放，完成小靈通的變身計劃。 

　　也有媒體透露，在“游子歸家”服務(wù)被叫停后，電信仍然暗地支持手機休息站的銷售，而給出的理由是銷售是由代理進(jìn)行的，比較混亂，根本就無法控制銷售渠道的行為，電信在此還是希望手機休息站賣的能越多越好。 

　　從媒體對事件的報道來看，電信監(jiān)管部門在毫無準(zhǔn)備的情況下被打的措手不及，旋而是游子歸家業(yè)務(wù)已經(jīng)報監(jiān)管部門備案，旋而是電信管理局根本就不知情，而監(jiān)管部門在信息產(chǎn)業(yè)部沒有明文批發(fā)的情況下，媒體報道也都充斥了捕風(fēng)捉影的傳聞，但這對于電信與網(wǎng)通來說，目的已經(jīng)達(dá)到了——讓信息產(chǎn)業(yè)部重視。 

　　第五波：網(wǎng)通移動牌照謠言四起 

　　然而，就在手機休息站被炒的沸沸揚揚時，一則更為驚人的消息席卷了國內(nèi)電信市場，網(wǎng)通宣稱自己拿到了第三個移動牌照，雖然，信息產(chǎn)業(yè)部在很短的時間便終結(jié)了該移動牌照的生命，但在電信、網(wǎng)通策劃的這場表演中，拿到移動牌照的消息也只是為了起到畫龍點睛的效果，最終目的依然是移動牌照的發(fā)放問題，而不是表面上的“單向收費”及打擦邊球游戲。 

　　電信、網(wǎng)通能否直搗黃龍？ 

　　由始至終，這更象是一場有電信、網(wǎng)通自編自演，全民參與的新年電信大猜想游戲，而游戲的主題則是移動牌照的發(fā)放問題，顯然，這比電信、網(wǎng)通跳出來直接索要牌照要聰明的多，而效果也更好，雖然，信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)明確說法，移動牌照及單向收費皆是中國電信市場的大事，至少需要1年時間的調(diào)研及多家運營商的共同討論，包括網(wǎng)間結(jié)算、互聯(lián)互通、資本市場的反應(yīng)，都是需要慎重考慮的因素。 

　　但有一點可以肯定，風(fēng)波雖然會慢慢平息，但對催生移動牌照起到的作用是無庸置疑的，電信、網(wǎng)通此番行動即使不能直搗黃龍，拿到移動牌照，但如果小靈通及手機休息站能被政策接受的話，也算是可喜可賀的事情。