12/5/2019,針對(duì)美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)禁止華為參與聯(lián)邦補(bǔ)貼資金項(xiàng)目的決定，華為12月5日在深圳總部召開新聞發(fā)布會(huì)宣布，華為今天在美國(guó)法院提交起訴書，請(qǐng)求法院認(rèn)定美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)有關(guān)禁止華為參與聯(lián)邦補(bǔ)貼資金項(xiàng)目的決定違反了美國(guó)憲法和《行政訴訟法》。華為稱，F(xiàn)CC的認(rèn)定結(jié)果隨意武斷，未給予華為行使正當(dāng)程序的機(jī)會(huì)。

    FCC于11月22日通過一項(xiàng)決定，將華為認(rèn)定為美國(guó)國(guó)家安全威脅，并禁止美國(guó)農(nóng)村地區(qū)運(yùn)營(yíng)商使用通用服務(wù)基金(USF)購(gòu)買華為設(shè)備。在向美國(guó)聯(lián)邦第五巡回上訴法院提交的起訴書中，華為認(rèn)為FCC直接認(rèn)定華為構(gòu)成國(guó)家安全威脅，沒有給予華為就相關(guān)指控進(jìn)行反駁的機(jī)會(huì)，違反了正當(dāng)程序原則。華為同時(shí)認(rèn)為FCC并未提供任何證據(jù)或合理的理由來支撐其武斷隨意的決定，違反了美國(guó)憲法、《行政程序法》等美國(guó)法律。


    華為首席法務(wù)官宋柳平在發(fā)布會(huì)上表示，“僅僅因?yàn)槿A為是一家中國(guó)公司就禁止我們，不能解決任何網(wǎng)絡(luò)安全問題。”

    他還補(bǔ)充道，F(xiàn)CC 主席Ajit Pai和其他委員未提供任何證據(jù)，來證明他們認(rèn)為華為構(gòu)成安全威脅的指控。自2018年3月FCC首次提出這項(xiàng)提議開始，華為和美國(guó)農(nóng)村地區(qū)運(yùn)營(yíng)商提交了多輪事實(shí)依據(jù)和反對(duì)意見，但FCC卻對(duì)這些事實(shí)依據(jù)和意見完全忽視。

    宋柳平在聲明中表示，“華為還提交了21輪詳細(xì)意見，闡述該決定對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)用戶和企業(yè)的傷害。但FCC卻無視所有這些意見�！�

    他還說道，“美國(guó)農(nóng)村地區(qū)的運(yùn)營(yíng)商，包括蒙大拿和肯塔基的小鎮(zhèn)、懷俄明的農(nóng)場(chǎng)等地區(qū)的運(yùn)營(yíng)商，之所以選擇與華為合作，因?yàn)樗麄冋J(rèn)可華為設(shè)備的質(zhì)量和安全性。FCC不應(yīng)該禁止華為和運(yùn)營(yíng)商合作為美國(guó)農(nóng)村地區(qū)提供聯(lián)接服務(wù)。”

    案件首席律師Glen Nager 表示，F(xiàn)CC未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)就通過了這條僅針對(duì)華為等中國(guó)公司的決定，且FCC自身也承認(rèn)是針對(duì)中國(guó)公司。

    此外，Glen Nager說，該規(guī)則還超越了FCC的法定權(quán)力，因?yàn)镕CC沒有權(quán)力作出國(guó)家安全認(rèn)定，也沒有權(quán)力基于該判斷限制USF基金的使用。此外，F(xiàn)CC 也沒有國(guó)家安全方面的專業(yè)認(rèn)定能力。

    Glen Nager還表示，對(duì)華為做出的這一決定缺乏法律和事實(shí)依據(jù)。他指出：“FCC 并不是基于證據(jù)作出這判斷， 而是基于對(duì)中國(guó)法律的根本性誤讀以及不合理、 不可靠和不可接受的指控和影射。該決定純粹是一個(gè)無理、糟糕的預(yù)先審判�！�

    華為企業(yè)溝通部副總裁宋凱表示，F(xiàn)CC 的這項(xiàng)決定不利于提升美國(guó)農(nóng)村地區(qū)的聯(lián)接水平，因?yàn)檫@些地區(qū)依賴華為的設(shè)備來接入網(wǎng)絡(luò)，而其他廠商不愿意在“非常偏遠(yuǎn)、地形條件艱苦以及人口稀少的”地區(qū)開展業(yè)務(wù)。他還表示，這項(xiàng)禁令以及隨后發(fā)布的移除和替換華為設(shè)備的提案，將帶來數(shù)億美元的額外成本，甚至?xí)��?dǎo)致一些小型運(yùn)營(yíng)商破產(chǎn)。

    針對(duì)FCC禁止華為參與聯(lián)邦補(bǔ)貼資金項(xiàng)目的決定，華為于11月22日就曾發(fā)表聲明，強(qiáng)調(diào)FCC此項(xiàng)決定基于片面的信息及對(duì)中國(guó)法律的錯(cuò)誤解讀，“在沒有證據(jù)的情況下就認(rèn)定華為構(gòu)成國(guó)家安全威脅，不僅違反了立法的正當(dāng)程序原則，也涉嫌違法”。

華為和FCC矛盾始末：

12月5日

華為在美國(guó)法院提交起訴書，請(qǐng)求法院認(rèn)定美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）有關(guān)禁止華為參與聯(lián)邦補(bǔ)貼資金項(xiàng)目的決定違反了美國(guó)憲法和《行政訴訟法》。

11月25日

外交部回應(yīng)：我們?cè)俅谓檀倜婪酵Ｖ狗夯瘒?guó)家安全概念，停止對(duì)中國(guó)的蓄意抹黑和指責(zé)，停止對(duì)中國(guó)特定企業(yè)的無理打壓。

11月23日

華為回應(yīng)：對(duì)FCC投票通過禁止運(yùn)營(yíng)商使用聯(lián)邦補(bǔ)貼資金購(gòu)買華為設(shè)備的決定表示反對(duì)，并敦促FCC及Ajit Pai主席重新考慮此項(xiàng)決定。

11月22日

FCC官網(wǎng)刊發(fā)一份一致投票禁止華為和中興的設(shè)備出現(xiàn)在FCC的通用服務(wù)基金（USF）資助的項(xiàng)目中的文件，文件稱禁止從相關(guān)公司購(gòu)買設(shè)備和服務(wù)的規(guī)定在《聯(lián)邦公報(bào)》上公布后立即生效。