5月29日，IEEE的一封郵件，把原本已承受巨大壓力的華為再一次推上了風口浪尖。

    作為目前全球最大的非營利性專業(yè)技術(shù)學會，IEEE決定遵照美國禁令，在學術(shù)論文被IEEE接受前，禁止華為員工、以及華為贊助的個人擔任審稿人和編輯。

    也就是說，“華為人”不能參與初審等前期工作，政治因素的壓力已經(jīng)傳導到了學界，這也讓學術(shù)界的同仁直呼荒謬。



學術(shù)有國界

    根據(jù)IEEE一封內(nèi)部郵件中寫道：“美國政府已將華為列入美國商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）“實體名單”。因此，我們無法讓華為的同事作為審稿人或者編輯對我們的期刊進行同行評審。如果我們繼續(xù)這樣做，可能會產(chǎn)生嚴重的法律影響�！�
而IEEE這么做的依據(jù)，是IEEE早先規(guī)定的章程，因為IEEE注冊地是美國，必須遵守法規(guī)。

    具體的章程內(nèi)容如下圖所示：



    大致翻譯如下：

    Q：列入名單的公司雇員(或由公司資助的個人)可否成為IEEE編委會的主編(EiC)，同行評審人員，或者IEEE技術(shù)小組的主席?主編和同行評審人員是指在IEEE接受論文之前參與初始的同行評審，主席是可以從技術(shù)參與者那里獲得技術(shù)建議。

    A：名單公司的員工或由公司資助的個人可以擔任這些職務(wù)，但應(yīng)將接受技術(shù)提交的角色轉(zhuǎn)移給非名單公司的員工或者資助的個人志愿者。一旦技術(shù)被IEEE接受或提供給開放的IEEE技術(shù)組，名單公司的員工或由公司資助的個人就可以參與工作；但是，在接受之前，名單公司的員工或受到贊助的個人，不能參與同行評審。

    這段章程有兩個細節(jié)：

    1、按照規(guī)定，除了華為的員工，華為贊助的個人也同樣受到限制，不能參與初審等前期工作。

    2、在華為從BIS名單中刪除之前，華為的同事可以保留編輯委員會中的位置，但他們不能參與前期論文的審閱，必須要等技術(shù)論文讓IEEE接受后才可以參與工作。

    而大家擔心的是，之后IEEE會不會對華為進行更多的限制，比如對審核的權(quán)限更嚴格、甚至出現(xiàn)限制投稿、限制贊助等情況。

IEEE是誰？

    IEEE，全稱是Institute of Electrical and Electronics Engineers（電氣和電子工程師協(xié)會），是一個國際性的電子技術(shù)與信息科學工程師的協(xié)會。

    它是目前全球最大的非營利性專業(yè)技術(shù)學會，其會員人數(shù)超過40萬人，遍布160多個國家。

    IEEE致力于電氣、電子、計算機工程和與科學有關(guān)的領(lǐng)域的開發(fā)和研究，在太空、計算機、電信、生物醫(yī)學、電力及消費性電子產(chǎn)品等領(lǐng)域已制定了900多個行業(yè)標準，現(xiàn)已發(fā)展成為具有較大影響力的國際學術(shù)組織。

    在電氣及電子工程、計算機、通信等領(lǐng)域中，IEEE 發(fā)表的技術(shù)文獻占到了全球同類文獻的約30%，每年出版140余冊專業(yè)技術(shù)期刊，提供約 700 余種學報、技術(shù)通訊、會議論文集和會刊等出版物。

    IEEE在學術(shù)界的地位可想而知。

    據(jù)了解，國內(nèi)已有北京、上海、西安、武漢、鄭州、濟南等地的55所高校成立IEEE學生分會。近幾年來，每年入選IEEE Fellow的中國人/華人約占1/3，有些IEEE期刊，甚至是中國學者創(chuàng)辦的。

    如中國科學院自動化研究所副所長王飛躍教授，除擔任《IEEE 智能交通系統(tǒng)匯刊》主編、《IEEE 智能系統(tǒng)》主編外，還創(chuàng)辦了《IEEE 智能交通系統(tǒng)雜志》 并擔任首任主編。香港科技大學楊強教授(曾是華為諾亞方舟實驗室創(chuàng)始主任)，創(chuàng)建了 IEEE 刊物 Transactions on Big Data (IEEE TBD) 并任首屆主編，足見華人學者在這一領(lǐng)域的貢獻。



華為和IEEE

    作為IP和光接入領(lǐng)域的重要貢獻者和主要參與者，華為在標準領(lǐng)域一直持續(xù)投入，多次獲得ITU-T、FSAN、IEEE等國際標準組織頒發(fā)的杰出貢獻獎，并被全業(yè)務(wù)接入網(wǎng)論壇FSAN授予金牌會員稱號。華為是 IEEE P2413 的創(chuàng)始成員之一，華為提交的智慧城市和邊緣計算提案極大推進了當前的標準進程。華為也一直擔任 P2413 標準的主編。

    根據(jù)記者整理，華為多位研究人員在IEEE擔任主編、副主編等職位，比如華為諾亞方舟實驗室計算視覺首席科學家田奇，他是IEEE Fellow，曾擔任多種 IEEE 系列國際頂級期刊副主編、期刊編委及客座編輯；再如，華為美研所光網(wǎng)絡(luò)高級專家劉翔博士，他是美國光學學會 Fellow、美國光學快報副主編、也是IEEE 通訊雜志光學通訊系列主編。

    早在2011年，華為就獲得IEEE頒發(fā)的“杰出標準貢獻獎”（Excellence in Standards Development Award），以表彰華為在IEEE 802.1AS標準制定中所作出的杰出貢獻；

    2012年，在IEEE中，華為已擔任了CaG理事成員（2007年-2009年）以及 NesCom理事成員（2009年至今）；

    2017年9月，華為OpenLab與IEEE PLC-IoT IC成為官方合作伙伴，共同推進PLC-IoT產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展；

    2018年8月，華為與IEEE P1901.1標準工作組共同慶祝 PLC-IoT 標準正式發(fā)布；

    2018年年底，IEEE宣布，授予華為無線CTO兼5G首席科學家童文博士2018年杰出行業(yè)領(lǐng)袖獎。用以表彰其在5G通信技術(shù)中的創(chuàng)新與對移動通信行業(yè)的貢獻；

    2019年1月底，華為推動IEEE智慧城市參考架構(gòu)標準進程，在深圳成功舉辦IEEE P2413工作組會議。會上，華為提交了兩類提案，涵蓋了聚焦視頻能力與融合通信能力的底層支撐能力以及智慧城市IoC、智慧園區(qū)、智慧機場三大場景和需求。2019年4月Wi-Fi白皮書提出Wi-Fi 6（802.11ax標準）。

     此前，IEEE曾因禁運的要求，不讓伊朗學者擔任會議的大會主席或者財務(wù)官；也曾禁止古巴、伊朗、利比亞和蘇丹學者向IEEE任何出版物發(fā)表文章。

    美國從政策到針對企業(yè)，打的是一套組合拳。在美國看來，中國“受益過多”，損害了美國的利益。但在全球化的過程中，雙方其實互惠互利，各有貢獻。但美國的做法，卻是在擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈，希望這也能成為中國國內(nèi)技術(shù)發(fā)展的一個契機。



    延伸丨華為再次反擊：起訴美國法案違憲后 又提交了簡易判決動議

    5月29日，華為在深圳舉行發(fā)布會，宣布提交了簡易判決動議，作為其挑戰(zhàn)《2019財年國防授權(quán)法案》（2019 NDAA）第889條合憲性行動的一部分。

    華為首席法務(wù)官宋柳平在今天的發(fā)布會上表示：

    “美國政府迄今為止都沒有提供任何華為構(gòu)成安全威脅的證據(jù)。美國的系列動作，都是基于沒有任何事實根據(jù)的猜測。但是美國國會卻通過了2019財年國防授權(quán)法案（NDAA）第889條，假定華為有罪，沒有給華為任何辯護和提供駁斥證據(jù)的機會，而是直接‘用立法代替審判’，這是美國憲法所明確禁止的�！�

    事實上，今年3月6日，華為已經(jīng)在美國提起訴訟，要求法庭判決NDAA第889條部分內(nèi)容違憲。今天，華為再次反擊，提交了此案的簡易判決動議。

    華為希望法庭盡快作出判決，判定NDAA中針對華為的限制措施違憲，同時禁止實施該限制措施。

    此前在起訴書中，華為控訴2019 NDAA第889條明確針對華為，不僅禁止美國政府機構(gòu)從華為購買設(shè)備和服務(wù)，還禁止政府機構(gòu)與購買華為設(shè)備或服務(wù)的第三方簽署合同或向其提供資助和貸款，即便這些交易對美國政府并無影響或并無關(guān)聯(lián)。

    宋柳平還表示，NDAA不僅會給華為帶來損害，也剝奪了美國運營商客戶和消費者選擇先進技術(shù)的自由。在美國，很多農(nóng)村地區(qū)的用戶常常被遺忘，他們無法享受可支付得起的寬帶服務(wù)。

    此外，對于美國政府突然將華為納入實體清單，他說道：

   “這一行為損害了全球170個國家使用華為產(chǎn)品和服務(wù)的客戶以及全球30億用戶基本通信的權(quán)利…還直接損害了1200余家與華為有業(yè)務(wù)往來的美國企業(yè)，影響了數(shù)以萬計的美國就業(yè)崗位�！�

    最后，宋柳平表示，強大如美國，以舉國之力，乃至動用全球外交資源，打壓一個私營企業(yè)，不公平，也開創(chuàng)了一個危險的先例。今天是電信行業(yè)和華為，明天就可能會是任何行業(yè)，任何企業(yè)。司法是守護正義的最后防線，我們對美國的司法獨立和正直抱有信心，希望通過法律來糾正立法者的錯誤。

    根據(jù)訴訟進程表，該案將于9月19日就該動議舉行聽證會。

    以下是宋柳平在發(fā)布會上的發(fā)言稿原文：

    女士們先生們，大家早上好，歡迎大家參加今天的發(fā)布會。

    相信大家都已注意到，美國政府接連利用立法、行政、外交等手段對華為進行打壓。一個超級大國動用國家機器，全方位持續(xù)打壓一家私營企業(yè)，破壞其正常運營，這是史無前例的。

    事實上，美國政府迄今為止都沒有提供任何華為構(gòu)成安全威脅的證據(jù)。美國的系列動作，都是基于沒有任何事實根據(jù)的猜測。

    但是美國國會卻通過了2019財年國防授權(quán)法案（NDAA）第889條，假定華為有罪，沒有給華為任何辯護和提供駁斥證據(jù)的機會，而是直接“用立法代替審判”，這是美國憲法所明確禁止的。

    今年3月6日，華為在美國提起訴訟，要求法庭判決NDAA第889條部分內(nèi)容違憲。剛剛，我們向法庭提交了此案的簡易判決動議。華為希望法庭盡快作出判決，判定NDAA中針對華為的限制措施違憲，同時禁止實施該限制措施。

    有人質(zhì)疑為何華為會對該法案發(fā)起反擊，認為這起訴訟只是一場公關(guān)活動。事實并非如此。NDAA不僅會給華為帶來損害，也剝奪了美國運營商客戶和消費者選擇先進技術(shù)的自由。

    在美國，很多農(nóng)村地區(qū)的用戶常常被遺忘，他們無法享受可支付得起的寬帶服務(wù)。多年來，我們與農(nóng)村地區(qū)運營商一起致力于為這些用戶提供平等地享用通信服務(wù)的機會。

    但兩周前，美國政府突然宣布將華為納入實體清單，這一行為損害了全球170個國家使用華為產(chǎn)品和服務(wù)的客戶以及全球30億用戶基本通信的權(quán)利，這其中還包括欠發(fā)達國家面臨“數(shù)字鴻溝”的貧困人民。此外，實體清單還直接損害了1200余家與華為有業(yè)務(wù)往來的美國企業(yè)，影響了數(shù)以萬計的美國就業(yè)崗位。

    強大如美國，以舉國之力，乃至動用全球外交資源，打壓一個私營企業(yè)，不公平，也開創(chuàng)了一個危險的先例。今天是電信行業(yè)和華為，明天就可能會是任何行業(yè)，任何企業(yè)。司法是守護正義的最后防線，我們對美國的司法獨立和正直抱有信心，希望通過法律來糾正立法者的錯誤。

    保障網(wǎng)絡(luò)安全一直以來都是華為的最高綱領(lǐng)，我們會在全球供應(yīng)商和客戶的支持下，竭盡所能，繼續(xù)提供安全和先進的產(chǎn)品。但是美國以“網(wǎng)絡(luò)安全”為借口來獲得公眾對其別有用心的行動的支持。美國的行為對網(wǎng)絡(luò)安全毫無益處，只會提供一種虛假的安全感，轉(zhuǎn)移大家對真正的網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)的注意力。

    網(wǎng)絡(luò)安全是各方面臨的共同挑戰(zhàn)。如果這也是美國政府的目標，我們期待著其轉(zhuǎn)變策略通過誠實、有效的措施提升網(wǎng)絡(luò)安全。


文章轉(zhuǎn)自《21世紀經(jīng)濟報》